中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員 章婕妤
5月13日，第四屆中拉論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京圓滿落幕。會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)—拉共體論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議北京宣言》和《中國(guó)—拉共體成員國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域合作共同行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027）》，為打造中拉論壇的下一個(gè)“金色十年”擘畫宏偉藍(lán)圖，提供戰(zhàn)略指引。
當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，“和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字”不減反增，冷戰(zhàn)思維、強(qiáng)權(quán)政治、霸權(quán)擴(kuò)張卷土重來(lái)，全球不確定、不穩(wěn)定、不可預(yù)測(cè)性因素明顯增多。人類又一次站在歷史的十字路口。面對(duì)團(tuán)結(jié)還是分裂、對(duì)話還是對(duì)抗、共贏還是零和的歷史必答題，單邊主義和保護(hù)主義不是正解，“小院高墻”和“脫鉤斷鏈”沒(méi)有出路，唯有聯(lián)合自強(qiáng)才有未來(lái)。當(dāng)今世界，和平發(fā)展的歷史大勢(shì)和合作共贏的時(shí)代潮流不可阻擋。作為發(fā)展中國(guó)家和“全球南方”大家庭成員，中拉攜手并進(jìn)、深化合作正當(dāng)其時(shí)，共謀發(fā)展振興、共建中拉命運(yùn)共同體大有可為。
十年來(lái)，在元首外交的引領(lǐng)下，中拉戰(zhàn)略互信更加深入，務(wù)實(shí)合作持續(xù)拓展，友好勢(shì)能不斷增強(qiáng)。歷經(jīng)國(guó)際風(fēng)云變幻考驗(yàn)，中拉關(guān)系進(jìn)入平等、互利、創(chuàng)新、開(kāi)放、惠民的新階段，雙方利益融合、理念磨合、情感契合同步提升，為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系樹(shù)立新典范，也為增進(jìn)“全球南方”團(tuán)結(jié)協(xié)作作出重要貢獻(xiàn)。
中拉合作既具有深刻歷史淵源，也基于強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)需求。近年來(lái)，中拉政治互信更加牢固，高層互訪愈發(fā)頻密，實(shí)現(xiàn)了真正的“雙向奔赴”。僅2023年，巴西、洪都拉斯、阿根廷等11位拉美國(guó)家元首或政府首腦訪華。在今年中拉論壇上，來(lái)自巴西、智利和哥倫比亞的國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)，同中方達(dá)成重要合作共識(shí)，簽署大量合作協(xié)議，在中拉交往史上留下濃墨重彩的一筆。目前，中國(guó)已同地區(qū)16國(guó)建立了不同層次、不同類型的伙伴關(guān)系。其中，中國(guó)同古巴建立命運(yùn)共同體，同巴西關(guān)系提升為“構(gòu)建更公正世界和更可持續(xù)星球的中巴命運(yùn)共同體”，充分展現(xiàn)了中拉關(guān)系的光明前景。
中拉經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，在經(jīng)貿(mào)合作方面具備天然優(yōu)勢(shì)。2024年，中拉貿(mào)易額首次突破5000億美元，較十年前增長(zhǎng)超70%，是本世紀(jì)初的40多倍。中國(guó)連續(xù)多年保持拉美和加勒比第二大貿(mào)易伙伴國(guó)地位，成為智利、巴西等國(guó)最大貿(mào)易伙伴，與智利、秘魯?shù)任鍑?guó)簽署自貿(mào)協(xié)定。中國(guó)對(duì)拉美直接投資存量突破6000億美元，并從傳統(tǒng)領(lǐng)域向綠色和數(shù)字轉(zhuǎn)型方向拓展。與此同時(shí)，共建“一帶一路”倡議成功延伸至拉美，在大洋彼岸落地生根。地區(qū)三分之二的國(guó)家加入共建“一帶一路”朋友圈，哥倫比亞也正式成為第23個(gè)合作伙伴國(guó)。中拉高質(zhì)量共建“一帶一路”前景可期。
除此以外，中拉在加強(qiáng)國(guó)際戰(zhàn)略協(xié)作、改善全球治理方面也擁有強(qiáng)勁合作動(dòng)力。雙方堅(jiān)持相互尊重和照顧彼此核心利益與重大關(guān)切，堅(jiān)持真正的多邊主義和多邊貿(mào)易體制，堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)霸道霸凌行徑，抵制將政治經(jīng)濟(jì)議題武器化、安全化和泛意識(shí)形態(tài)化，致力于提高廣大發(fā)展中國(guó)家的代表性和話語(yǔ)權(quán)，共同推進(jìn)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。自1992年以來(lái)，中國(guó)連續(xù)32次在聯(lián)合國(guó)大會(huì)投票，支持終止美國(guó)對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)、金融和商業(yè)封鎖的決議。中國(guó)同巴西聯(lián)合發(fā)表關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的“六點(diǎn)共識(shí)”，得到110多個(gè)國(guó)家積極響應(yīng)。中國(guó)會(huì)同有關(guān)“全球南方”國(guó)家在聯(lián)合國(guó)平臺(tái)發(fā)起成立“和平之友”小組，得到國(guó)際社會(huì)廣泛支持。中國(guó)發(fā)起的“三大全球倡議”更加深入人心，得到越來(lái)越多拉美國(guó)家的認(rèn)可。
本屆中拉論壇再次彰顯中拉“求和平、謀發(fā)展、促合作”的堅(jiān)定決心，在中拉合作進(jìn)程中具有重要標(biāo)志性意義。站在新的歷史起點(diǎn)上，中拉應(yīng)立足“五大工程”（團(tuán)結(jié)工程、發(fā)展工程、文明工程、和平工程、民心工程），堅(jiān)定合作信念，繼續(xù)譜寫“全球南方”合作新篇章。（作者系中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院拉丁美洲和加勒比研究所助理研究員章婕妤）
編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲
