【光明論壇】

今年第15期《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書(shū)記重要文章《在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話(huà)》。文章指出，良好的生態(tài)環(huán)境蘊(yùn)含著無(wú)窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，培育大量生態(tài)產(chǎn)品走向市場(chǎng)，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)源源不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。這一重要論述深刻闡明了我們需要尊重并遵循的自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，為我們新時(shí)代建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生提供了重要指引。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，要求我們完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，不斷拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

生態(tài)資源作為生產(chǎn)要素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵制約，破壞生態(tài)將直接動(dòng)搖經(jīng)濟(jì)根基，而優(yōu)良生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品可以成為最大發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，以高水平保護(hù)倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，塑造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為發(fā)展注入新動(dòng)能。以生態(tài)“底色”繪就經(jīng)濟(jì)“成色”，福建的發(fā)展實(shí)踐即是生動(dòng)的例證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)?shù)厣指采w率連續(xù)46年居全國(guó)首位；水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定保持優(yōu)良，以約占全國(guó)1.3%的土地、3%的能耗創(chuàng)造了全國(guó)4.3%的經(jīng)濟(jì)總量。正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，要求我們必須牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想理念同一性、價(jià)值目標(biāo)一致性和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐共生性。把綠色發(fā)展理念融入工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)全鏈條各環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)綠色化水平，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值的有效轉(zhuǎn)化，賦能高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿秃髣拧?/p>

推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，促進(jìn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，可通過(guò)打造品牌、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)，將清潔水源、優(yōu)美景觀、豐富生物多樣性等生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源，挖掘生態(tài)資源背后的文化內(nèi)涵，將自然景觀與地域歷史、民俗傳統(tǒng)、藝術(shù)表現(xiàn)等文化元素有機(jī)融合，打造具有鮮明文化特色的生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)資源從“潛在價(jià)值”向“現(xiàn)實(shí)收益”跨越，形成可持續(xù)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。比如，大興安嶺全面停止天然林商業(yè)性采伐10年來(lái)，森林覆蓋率升至85.7%，林下經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，則需要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和工藝升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化轉(zhuǎn)型，增加產(chǎn)業(yè)鏈綠色附加值，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)等，發(fā)展“物盡其用、吃干榨盡”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少環(huán)境污染排放，推動(dòng)各類(lèi)資源節(jié)約集約高效利用，著力降低發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，將讓“聚綠成金”“借綠生金”之路越來(lái)越寬廣。

讓綠水青山既有高顏值又有高產(chǎn)值，還應(yīng)加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)重構(gòu)生產(chǎn)要素組合、革新生產(chǎn)函數(shù)關(guān)系、重塑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制，推動(dòng)工藝、技術(shù)、裝備升級(jí)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型重塑，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向綠色低碳循環(huán)方向躍遷。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化同綠色化、低碳化的深度融合，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境影響的最小化。比如，浙江安吉首創(chuàng)全國(guó)縣級(jí)竹林碳匯收儲(chǔ)交易平臺(tái)，運(yùn)用5G、人工智能與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合構(gòu)建全域生態(tài)感知網(wǎng)絡(luò)，將毛竹生長(zhǎng)數(shù)據(jù)固化為碳匯資產(chǎn)，使生態(tài)價(jià)值可量化交易，竹林碳匯項(xiàng)目累計(jì)分紅近5億元，真正實(shí)現(xiàn)“竹葉變金葉”。此外，還應(yīng)促進(jìn)形成綠色生活方式，大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式，全面形成綠色低碳的消費(fèi)體系，讓綠色出行、節(jié)水節(jié)電、“光盤(pán)行動(dòng)”、垃圾分類(lèi)等低碳生活方式成為社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型。

實(shí)現(xiàn)保護(hù)綠水青山與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰，有賴(lài)于全社會(huì)協(xié)同行動(dòng)，形成合力。統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源、匯聚各方面力量，打好法治、市場(chǎng)、科技、政策“組合拳”，加快打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的保障通道。積極探索完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策，放大財(cái)政、金融、價(jià)格支持綠色發(fā)展的政策激勵(lì)效應(yīng)，進(jìn)一步健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，讓經(jīng)營(yíng)主體在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中獲得合理回報(bào)。同時(shí)，不斷健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善調(diào)查監(jiān)測(cè)、價(jià)值評(píng)估、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)等機(jī)制，優(yōu)化自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系和交易機(jī)制，充分發(fā)揮綠色金融牽引作用，加快探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。比如，福建南平堅(jiān)持“綠富同興”，探索構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元協(xié)同體系，形成“生態(tài)資源—綠色產(chǎn)業(yè)—價(jià)值增值”的良性循環(huán)，其探索經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。堅(jiān)守高水平保護(hù)的生態(tài)底線(xiàn)，還應(yīng)堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推行制度約束與獎(jiǎng)罰并重機(jī)制，嚴(yán)肅懲處違法違規(guī)破壞生態(tài)環(huán)境行為，用制度堤壩守護(hù)生態(tài)紅線(xiàn)。

（作者：彭戀，系福建省社會(huì)主義學(xué)院講師）