近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）。《若干規(guī)定》如一場春雨，以制度之力精準(zhǔn)滴灌基層治理根基，為深扎于廣袤沃野的根系松土解縛，使其得以精耕深扎。基層作為政策執(zhí)行的“神經(jīng)末梢”，其運(yùn)轉(zhuǎn)效能直接關(guān)系治理體系的順暢度。唯有以“祛虛”斬斷形式主義毒瘤，以“提效”釋放治理創(chuàng)新活力，才能讓基層干部“解放雙手”“邁開步子”“甩開膀子”。

破除板結(jié)之“殼”，讓治理根系破土舒展。文山會海、過度督查、隨意借調(diào)，恰似層層板結(jié)的硬土，擠壓基層干部干事創(chuàng)業(yè)的空間。《若干規(guī)定》以剛性約束為犁鏵——嚴(yán)控文件數(shù)量、嚴(yán)控會議數(shù)量、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核、嚴(yán)守“不向縣及以下單位借調(diào)干部”紅線，正是為了犁開這層窒息的板結(jié)。當(dāng)會議記錄本變薄、手機(jī)工作群減少、奔波迎檢的腳步漸緩，基層干部才得以從“指尖上的形式主義”和“車輪上的空轉(zhuǎn)”中解脫，將目光重新投向泥土與炊煙，在深入田埂巷陌中感知大地真實(shí)的脈動。這種“靶向治療”式的整治，不是簡單“做減法”，而是通過剝離虛妄表象，讓基層工作回歸“解決問題”的本質(zhì)，讓干部把力氣花在“刀刃上”。

重構(gòu)制度之“壤”，為治理根系培元強(qiáng)基。 基層負(fù)擔(dān)過重的深層癥結(jié)，在于“小馬拉大車”的權(quán)責(zé)失衡。規(guī)范明晰基層權(quán)責(zé)如同為治理的土壤精準(zhǔn)施肥，確保著每一分養(yǎng)分都流向根系。這套制度設(shè)計的關(guān)鍵，在于構(gòu)建起從權(quán)責(zé)清單到資源保障的閉環(huán)鏈條，為基層履職提供了清晰邊界和堅實(shí)后盾，使其能心無旁騖地深耕主責(zé)主業(yè)，既為基層“松綁”更給基層“撐腰”，讓干部從“被動應(yīng)付”轉(zhuǎn)向“主動作為”，真正成為基層治理的“主心骨”。廣大基層干部當(dāng)以“第一責(zé)任人”的擔(dān)當(dāng)深耕這片沃土：依據(jù)清單厘清邊界，以創(chuàng)造性在服務(wù)流程優(yōu)化、政務(wù)應(yīng)用整合中精耕細(xì)作，在清理掛牌亂象、精簡證明事項等具體勞作中，讓權(quán)責(zé)一致、人崗相適的治理生態(tài)破土而出。

涵養(yǎng)實(shí)干之“源”，促治理根系沃野深耕。形式主義痼疾的深層病根，在于價值評價體系的錯位與政績觀的扭曲。《若干規(guī)定》猶如為基層治理注入的源頭活水，倡導(dǎo)在田間地頭丈量民情，在街頭巷尾傾聽民意，把辦公室搬到問題現(xiàn)場，讓“干得好”的標(biāo)準(zhǔn)回歸到“群眾是否滿意”“問題是否解決”的本源，讓“察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事”成為共同呼吸的空氣。工作中，要建立“問題銷號制”，把群眾反映的急難愁盼問題列出清單、掛圖作戰(zhàn)；推行“一線工作法”，讓干部走出會議室、走進(jìn)農(nóng)家院；完善“群眾評議制”，用百姓口碑作為檢驗工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。唯有將精力從案頭堆積的材料轉(zhuǎn)向群眾最需要的地方，用群眾舒展的眉頭代替材料臺賬的厚度，才能讓求真務(wù)實(shí)的種子在基層沃土生根發(fā)芽，最終成長為支撐國家治理現(xiàn)代化的參天大樹。

《若干規(guī)定》以“減負(fù)”與“賦能”的辯證智慧，精心構(gòu)建起一套破除束縛、完善保障、重塑理念的系統(tǒng)治理框架。當(dāng)基層干部掙脫形式主義無形之索，當(dāng)每一根治理的根系都能自由呼吸，每一寸治理的沃土都必將結(jié)出更飽滿的民生果實(shí)。（張超）