中國正從“智庫大國”向“智庫強(qiáng)國”轉(zhuǎn)型，如何優(yōu)化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，成為內(nèi)地高級智囊們高度關(guān)切的話題。
在19日由中國行政體制改革研究會和人民出版社共同主辦的“中國夢與智庫建設(shè)”研討會上，諸多機(jī)構(gòu)資深“外腦”云集，就“中國特色新型智庫”建設(shè)展開深入討論。
國家行政學(xué)院決策咨詢部主任慕海平提出，當(dāng)下的一項緊要課題是“厘清智庫的內(nèi)涵”。他認(rèn)為可從三方面明晰智庫的定位，即“客觀立場、專業(yè)視角和公共平臺”。
慕海平指，中國智庫正面臨整體轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在數(shù)量及類型甚眾，未來則可能歸為三大類：政府智庫，公共智庫及民間智庫。他認(rèn)為，政府智庫將是行政化的；公共智庫則非官也非市場化導(dǎo)向，可能由公共資源支撐，將是真正意義上的公共平臺，未來配合事業(yè)單位改革進(jìn)行。民營市場化的智庫則“既可發(fā)出公共的聲音，也可為服務(wù)對象說話”。
根據(jù)美國賓夕法尼亞大學(xué)年初發(fā)布的《2013年全球智庫報告》，中國智庫在數(shù)量上以426家位居全球智庫排名的“榜眼”，僅此于美國。雖然數(shù)量相對占優(yōu)，但現(xiàn)場不止一位學(xué)者提出了智庫建設(shè)質(zhì)量還亟待提高的問題。國家統(tǒng)計局原局長李德水在發(fā)言時說，智庫建設(shè)“不要一窩蜂”，人才亦“不在多，而在精”。他特別強(qiáng)調(diào)智庫工作重在調(diào)查研究，否則容易脫離實際。
國家行政學(xué)院副院長楊克勤對新型智庫建設(shè)的最終落點進(jìn)行了一語概括，“促進(jìn)政府決策的民主化與科學(xué)化”。
“智庫如何生產(chǎn)出自己的思想產(chǎn)品、文化產(chǎn)品，同時決策部門如何運用好思想產(chǎn)品和文化產(chǎn)品，這樣的改革將是一個互動過程，是打造現(xiàn)代化治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程。”楊克勤說，“我們的智庫建設(shè)還是任重道遠(yuǎn)。”
隨著全球政經(jīng)環(huán)境變化和中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨難題與瓶頸，智庫的重要性日益凸顯。中共十八屆三中全會提出，“加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度。”習(xí)近平總書記也曾就此進(jìn)行批示，將智庫發(fā)展視為國家軟實力的重要組成部分，并提升到國家戰(zhàn)略高度。
研討會上，有三十多年中央智囊經(jīng)歷的魏禮群分享了他參與及領(lǐng)導(dǎo)多個智庫建設(shè)和管理的心得。其新著《建設(shè)智庫之路》在現(xiàn)場引起熱烈討論，被與會者認(rèn)為“代表了中國目前智庫理論研究的領(lǐng)先水準(zhǔn)”。魏禮群曾歷任國務(wù)院研究室主任、國家行政學(xué)院黨委書記、常務(wù)副院長等職，參與及主持過大量最高層政治文件的起草工作，現(xiàn)任中國行政體制改革研究會會長。
他把智庫的功能總結(jié)為四方面：服務(wù)決策、引導(dǎo)輿論、參與公共外交和培養(yǎng)人才。
“通過智庫培養(yǎng)人才是特別重要的，這是智庫應(yīng)該做的貢獻(xiàn)。”魏禮群最后強(qiáng)調(diào)說。