金燦榮 中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、教授
2014年中國(guó)主場(chǎng)外交成為新亮點(diǎn)。所謂主場(chǎng)外交，指以中國(guó)境內(nèi)為外交舞臺(tái)、利用主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展的外交活動(dòng)。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)外交成為中國(guó)外交主要抓手。在全球化不斷深化的當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)外交具有在一國(guó)的外交領(lǐng)域具有特殊的地位和重要性。2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交的成果令人矚目。
主場(chǎng)外交世界矚目
提升中國(guó)影響力
2014年，中國(guó)有兩場(chǎng)重要的主場(chǎng)外交，即亞信會(huì)議（CICA）和APEC會(huì)議。亞信會(huì)議是一個(gè)有關(guān)安全問(wèn)題的多邊論壇。2014年至2016年中國(guó)首次擔(dān)任“亞信會(huì)議”輪值主席國(guó)，2014年5月中國(guó)上海首次主辦亞信會(huì)議，這兩個(gè)“首次”對(duì)中國(guó)而言意義重大。作為聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)常任理事國(guó)和亞洲第一大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)有責(zé)任進(jìn)一步推動(dòng)亞洲各國(guó)的互信與合作，促進(jìn)亞洲和平與安全。借助舉辦亞信會(huì)議的主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)進(jìn)一步發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用，凝聚亞洲精神，促進(jìn)亞洲的和平、穩(wěn)定、安全與合作。
APEC是亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作方面最具影響力的官方組織。2014年APEC峰會(huì)為中國(guó)推動(dòng)APEC進(jìn)一步發(fā)展起到重要推動(dòng)作用，有利于提升中國(guó)在亞太地區(qū)的國(guó)際影響力。以上兩次會(huì)議不是一般意義上的多邊外交，它既體現(xiàn)了峰會(huì)外交的特色，又突顯了主場(chǎng)外交的優(yōu)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)外交成為
中國(guó)外交主要抓手
今年，經(jīng)濟(jì)外交成為中國(guó)外交的主要抓手。在全球化不斷深化的當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)外交具有在一國(guó)的外交領(lǐng)域具有特殊的地位和重要性。2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交的成果主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是成立兩大銀行。7月15日，金磚五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人正式簽訂協(xié)議，成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，這是1991年歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行成立以來(lái)設(shè)立的第一個(gè)重要的多邊貸款機(jī)構(gòu)，因而也被稱為新開(kāi)發(fā)銀行（NDB）。此外，在廣泛溝通的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)多輪多邊磋商，中國(guó)與20個(gè)亞洲國(guó)家成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。二是完成兩大自貿(mào)談判。2014年11月，中國(guó)在一周之內(nèi)先后完成與韓國(guó)和澳大利亞關(guān)于自由貿(mào)易的實(shí)質(zhì)性談判。此前，中國(guó)已簽署12個(gè)自貿(mào)協(xié)定。一般而言，經(jīng)濟(jì)外交具有兩層含義。一方面，經(jīng)濟(jì)是一國(guó)外交特別強(qiáng)調(diào)的領(lǐng)域；另一方面，經(jīng)濟(jì)是一國(guó)外交的重要手段。2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交深刻地體現(xiàn)了這兩種含義。就自貿(mào)談判而言，著眼點(diǎn)必然是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但影響卻不局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，可以成為加強(qiáng)國(guó)際交往的手段之一。對(duì)于成立兩大銀行來(lái)說(shuō)，其直接目的是加強(qiáng)與周邊國(guó)家的互聯(lián)互通，為進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)外交是2014年中國(guó)外交的又一大特色。