王學(xué)儉 蘭州大學(xué)思想政治教育理論創(chuàng)新重點(diǎn)研究基地主任、教授
如何建立一套治理完善、充滿活力、監(jiān)管有力的中國(guó)特色智庫(kù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，是有效開展工作的重點(diǎn)。結(jié)合甘肅的實(shí)際和我個(gè)人在工作中的體會(huì)，針對(duì)如何加強(qiáng)新型智庫(kù)體系的機(jī)制創(chuàng)新，我談四點(diǎn)意見。
首先，落實(shí)政務(wù)信息公開，完善資源共享機(jī)制。中國(guó)特色智庫(kù)體系建設(shè)需要有暢通的信息渠道，只有在信息渠道暢通、政務(wù)信息完整的基礎(chǔ)上，相關(guān)智庫(kù)才能有針對(duì)性地進(jìn)行研究，進(jìn)而獻(xiàn)言獻(xiàn)策。其中，政府必須將政務(wù)信息公開落到實(shí)處，完善政務(wù)信息公開的方式和程序，健全政務(wù)信息公開申請(qǐng)的受理和處置機(jī)制。具體而言，政府及其相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)的門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等平臺(tái)實(shí)時(shí)更新相關(guān)信息，促使政務(wù)信息公開，進(jìn)而完善資源共享機(jī)制。
其次，加強(qiáng)智庫(kù)之間合作，構(gòu)建交流協(xié)同機(jī)制。甘肅存在著多種多樣的智庫(kù)形式，有黨政部門的智庫(kù)，也有高校及科研院所的智庫(kù)，更有社會(huì)形式的智庫(kù)。加強(qiáng)這些智庫(kù)之間的交流合作，有利于新型智庫(kù)體系的發(fā)展，也有助于提升政策建議的質(zhì)量。同時(shí)可以解決研究合力不足、人員合力不足、機(jī)構(gòu)合力不足、研究工作不連續(xù)碎片化問題。同時(shí)要重視重點(diǎn)問題研究平臺(tái)的建設(shè)，比如“一帶一路”重要基地的建設(shè)，“中國(guó)沿邊省區(qū)新型智庫(kù)戰(zhàn)略聯(lián)盟”的平臺(tái)建設(shè)，還應(yīng)當(dāng)積極思考發(fā)揮好重點(diǎn)問題、重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人物的作用，加強(qiáng)智庫(kù)之間的交流，建構(gòu)交流合作的長(zhǎng)效機(jī)制。
第三，推進(jìn)評(píng)價(jià)制度改革，健全成果激勵(lì)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)于智庫(kù)的管理力度，尤其要推進(jìn)審議評(píng)價(jià)制度改革，建立健全成果激勵(lì)機(jī)制。政府部門應(yīng)當(dāng)設(shè)定相關(guān)的智庫(kù)評(píng)價(jià)體系，并進(jìn)行相關(guān)的資格認(rèn)證，對(duì)省內(nèi)所有的智庫(kù)進(jìn)行客觀而公正的評(píng)價(jià)和評(píng)級(jí)。同時(shí)，要加大對(duì)于優(yōu)秀的智庫(kù)以及有突出貢獻(xiàn)的咨詢專家的獎(jiǎng)勵(lì)力度，一方面可以形成一種共同努力、力爭(zhēng)上游的氛圍，另一方面也可以促成一種成果激勵(lì)機(jī)制，從而促使新型智庫(kù)體系健康有序發(fā)展。
第四，加大對(duì)智庫(kù)的投入，形成持久支撐機(jī)制。充足的經(jīng)費(fèi)支撐是智庫(kù)能夠良性運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，因而加大對(duì)智庫(kù)的資金投入是構(gòu)建新型智庫(kù)體系的持久支撐。一方面，政府應(yīng)該制定和落實(shí)促使智庫(kù)發(fā)展的財(cái)政政策，設(shè)立專項(xiàng)資金，采取競(jìng)爭(zhēng)性的辦法引導(dǎo)相關(guān)智庫(kù)進(jìn)行相關(guān)研究。總的來(lái)說(shuō)，政府在這方面的投入還有提升的空間。另一方面，應(yīng)當(dāng)建立政府購(gòu)買決策咨詢服務(wù)制度，凡屬智庫(kù)提供的咨詢報(bào)告、政策方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)、調(diào)研數(shù)據(jù)等，均可納入政府采購(gòu)范圍和政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。同時(shí)，還可以拓寬投入渠道，出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)組織甚至是個(gè)人投入智庫(kù)建設(shè)。