黃劍輝 民生銀行研究院院長(zhǎng)
當(dāng)前，全球已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)代，世界各國(guó)之間的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，以智庫(kù)為載體的軟實(shí)力迅速成為考量各國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。在一定程度上來(lái)說(shuō)，如果一個(gè)國(guó)家的智庫(kù)走在世界的最前沿，那么這個(gè)國(guó)家就搶占了全球思想理論陣地的制高點(diǎn)，進(jìn)而將贏得改革發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
近年來(lái)，我國(guó)智庫(kù)發(fā)展很快，在出思想、出成果、出人才方面取得很大成績(jī)，為推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，隨著形勢(shì)發(fā)展，智庫(kù)建設(shè)跟不上、不適應(yīng)的問(wèn)題也越來(lái)越突出。因此，我們必須在新的時(shí)代背景下考慮智庫(kù)構(gòu)建的問(wèn)題。
從中國(guó)的角度來(lái)看，我們面臨著新的全球政治和經(jīng)濟(jì)格局。目前，中國(guó)對(duì)外面臨著非常激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)內(nèi)肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的重任。如何去做？建設(shè)非常強(qiáng)大的一流智庫(kù)就變得勢(shì)在必行，而且是當(dāng)務(wù)之急。面臨這樣一個(gè)使命，如果沒(méi)有一流智庫(kù)就很難實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，沒(méi)有科學(xué)決策中國(guó)就很難實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。所以，要科學(xué)決策，要科學(xué)發(fā)展，就必須要有非常一流的智庫(kù)。
黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，要加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢制度。其中，“中國(guó)特色”、“新型”、“智庫(kù)”是“中國(guó)特色新型智庫(kù)”的關(guān)鍵詞。
中國(guó)特色新型智庫(kù)要“以史為鑒”
所謂“中國(guó)特色”，并不是抱殘守缺保守型的，而是要基于中國(guó)的傳統(tǒng)文化，特別是傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀的成果。2000多年前，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，中國(guó)產(chǎn)生了一大批非常有智慧的人，包括管子、孔子、老子這些當(dāng)時(shí)的思想家。所以，中國(guó)有著五千年的文明史，從春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期算也將近3000年，我們這樣一個(gè)充滿歷史底蘊(yùn)的國(guó)家，搞不出一流智庫(kù)，是說(shuō)不過(guò)去的，美國(guó)的智庫(kù)我們也是有可能超越的，我們要對(duì)此充滿信心。
但怎么超越，除了學(xué)美國(guó)的一些東西之外，對(duì)中國(guó)的特色、中國(guó)的文化、中國(guó)的歷史、中國(guó)的底蘊(yùn)，需要很好地挖掘，這一點(diǎn)至關(guān)重要。我們的優(yōu)勢(shì)就是深厚的歷史底蘊(yùn)和很長(zhǎng)的文明史，很多發(fā)生在今天的事情，如國(guó)有制的改革、土地改革，歷史上都討論過(guò)無(wú)數(shù)次。中國(guó)搞智庫(kù)能夠“以史為鑒”。
中國(guó)特色新型智庫(kù)要去行政化、機(jī)關(guān)化
所謂“新型”，就是要打破過(guò)去那種純粹的機(jī)關(guān)化、行政化。把政府機(jī)構(gòu)的這種機(jī)關(guān)化、行政化的體制放在一個(gè)智庫(kù)身上、一個(gè)研究機(jī)構(gòu)身上，這就是最大的問(wèn)題，跟官辦、民辦沒(méi)有太大關(guān)系。“新型”，包括新的理念、新的體制、新的機(jī)制。
建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)要以“對(duì)策”為導(dǎo)向
所謂智庫(kù)，不是說(shuō)掛一個(gè)研究所、研究院就是智庫(kù)，必須要提出有效、管用的對(duì)策。智庫(kù)以“對(duì)策”為導(dǎo)向的研究，就是要求經(jīng)濟(jì)學(xué)家、金融專(zhuān)家，必須像大夫一樣能夠用專(zhuān)業(yè)的工具、技術(shù)進(jìn)行科學(xué)診斷，并能夠開(kāi)得出方子，且按照這個(gè)方子服藥后要能夠治好病。就像古時(shí)候的張良、諸葛亮，和平時(shí)期對(duì)強(qiáng)國(guó)富民要提出對(duì)策來(lái)，而戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，“敵人”來(lái)了以后，要提出有效的“破敵”之策，這是智庫(kù)的根本。落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)的文件，如果能夠?qū)ⅰ爸袊?guó)特色”、“新型”、“智庫(kù)”這幾個(gè)詞的內(nèi)涵挖掘清楚，構(gòu)建相應(yīng)的體制和體制，就一定能成為很有影響力的智庫(kù)。
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