周宏春：“十三五”規(guī)劃建議為中國發(fā)展“定基調(diào)，明方向”

中國網(wǎng)訊 （記者 楊公振）10月30日，中國網(wǎng)智庫中國邀請國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部研究員周宏春就“全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵五年——透過‘十三五’規(guī)劃建議看中國未來發(fā)展”做見智主題演講。周宏春表示，十八屆五中全會(huì)審議通過的“十三五”規(guī)劃建議是綱領(lǐng)性文件，可視為對(duì)未來“定基調(diào)，明方向”。他對(duì)“十三五”期間中國的發(fā)展理念進(jìn)行了深入分析，就新常態(tài)下如何建設(shè)美麗中國提出了建議，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了開放發(fā)展對(duì)于中國的意義。

周宏春首先結(jié)合十八屆五中全會(huì)精神強(qiáng)調(diào)了“十三五”期間的發(fā)展理念，即五個(gè)關(guān)鍵詞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”。“創(chuàng)新”針對(duì)未來增長結(jié)構(gòu)調(diào)整而言；“協(xié)調(diào)”要解決發(fā)展不平衡問題；“綠色”重在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)；“開放”強(qiáng)調(diào)通過開放促進(jìn)改革；“共享”則是基于“共同富裕”理念讓全國人民共享發(fā)展成果。

周宏春表示中國當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，并且處在重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。新常態(tài)要求經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速增長，滿足人民生活需求，提高生活質(zhì)量，同時(shí)未來發(fā)展要從數(shù)量增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量提高。新常態(tài)下，如何考慮中國未來的發(fā)展，周宏春重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了美麗中國的建設(shè)問題，美麗中國實(shí)際上是生態(tài)文明建設(shè)問題，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略。周宏春認(rèn)為，此次十三五規(guī)劃建議有亮點(diǎn)，有新提法，包括將美麗中國提到前面來說，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善作為一個(gè)重要目標(biāo)，在管理體制上提出“省以下垂直管理”的新說法等。他建議通過環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來建設(shè)生態(tài)文明，其核心是用盡可能少的資源投入來改變環(huán)境質(zhì)量，這也是中央政策未來一個(gè)很重要的道路。他強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)訂T公眾參與，要發(fā)揮第三方治理的作用，從源頭改變環(huán)境繼而減輕環(huán)境壓力。

周宏春特別提到了“一帶一路”倡議，他認(rèn)為這是開放發(fā)展的重要體現(xiàn)。加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)，體現(xiàn)了中國的開放胸懷和走出去的理念，同時(shí)也解決了中國的產(chǎn)能過剩問題。他建議在未來的發(fā)展中，提高中國的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，通過國際合作提升中國的影響力，同時(shí)還要把中國的傳統(tǒng)理念和傳統(tǒng)文化傳播出去。

在回答在場媒體提問時(shí)，周宏春表示，中國遭遇中等收入陷阱的可能性很小，“十三五”規(guī)劃建議提出“共享”的發(fā)展理念，可以幫助中國跨越這一陷阱。他指出，中等收入陷阱背后的根本問題是貧富差距過大，需要中國在未來五年的發(fā)展過程中，在保持經(jīng)濟(jì)中高速增長的情況下，加大社會(huì)保障力度，增加教育、醫(yī)療等投入，做好一系列援助措施，提高低入人群的收入水平，避免貧富差距擴(kuò)大，從而順利跨越中等收入陷阱。