10月29日至30日，第二屆中國(guó)與中東歐青年政治家論壇在京隆重召開。論壇圍繞“青春 夢(mèng)想 發(fā)展 未來(lái)”的大主題展開，共有來(lái)自中東歐16個(gè)國(guó)家的31個(gè)政黨以及中國(guó)的百余位青年政治家們參會(huì)。與會(huì)中外方青年政治家代表圍繞“為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)建言獻(xiàn)策”和“中國(guó)與中東歐國(guó)家合作新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)”兩個(gè)論壇分別進(jìn)行了深入交流與討論。
中方青年政治家代表、中國(guó)少數(shù)民族文物保護(hù)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院院長(zhǎng)、國(guó)家智庫(kù)總編于今在會(huì)上發(fā)表題為《構(gòu)建中國(guó)與中東歐智庫(kù)合作框架 推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)》的講話，闡述中國(guó)政府提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，是中國(guó)在國(guó)際合作以及全球治理新模式上的積極探索。他提出要著重注視實(shí)際發(fā)生的智庫(kù)外交雙邊合作案例，建立起不同主體創(chuàng)新環(huán)境的配適，積極打造“一帶一路”高品質(zhì)可持續(xù)發(fā)展合作模式的“智能載體”，并提出了“智庫(kù)+”的模式；他認(rèn)為中國(guó)與中東歐國(guó)家青年政治家們應(yīng)抓住“一帶一路”這一個(gè)歷史性機(jī)遇，建立中國(guó)與中東歐青年政治家智庫(kù)聯(lián)盟，廣泛參與“一帶一路”建設(shè)。
聯(lián)合國(guó)最近發(fā)布報(bào)告指出，中國(guó)政府提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，是中國(guó)在國(guó)際合作以及全球治理新模式上的積極探索。當(dāng)然，全球治理面臨著諸多制約因素，我們以往對(duì)全球治理的前景不抱有樂(lè)觀的態(tài)度。“一帶一路”的提出，為中國(guó)同中東歐國(guó)家開展互聯(lián)互通建設(shè)及其他領(lǐng)域合作創(chuàng)造了新的機(jī)遇，也為推動(dòng)中國(guó)與中東歐國(guó)家青年政治家在全球治理的經(jīng)驗(yàn)交流提供了新的機(jī)遇。因此于今倡議，在論壇基礎(chǔ)上，成立中國(guó)與中東歐青年政黨智庫(kù)小組或聯(lián)盟。他呼吁，亟需構(gòu)建中國(guó)與中東歐全面性的合作框架，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。
于今認(rèn)為，中東歐國(guó)家之間存在諸多差異性，比如國(guó)家實(shí)力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、歐盟成員歸屬問(wèn)題、參與“一帶一路”的積極性都有很大差異。中國(guó)需要以因地制宜的差異化方式夯實(shí)多雙邊合作關(guān)系。當(dāng)前，“一帶一路”已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段，在這樣的背景下，推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)“一帶一路”國(guó)際合作，智庫(kù)的角色非常重要，通過(guò)智庫(kù)二軌外交，推進(jìn)多雙邊政策溝通、政治互信與合作，可共同舉辦國(guó)際性、區(qū)域性政策研討會(huì)，設(shè)立研究課題，強(qiáng)化兩國(guó)智庫(kù)的定期互訪和互派機(jī)制。
于今側(cè)重分享了剛剛結(jié)束的“中波智庫(kù)2015北京對(duì)話”雙邊合作案例。“中波智庫(kù)對(duì)話”是由東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院和波蘭大經(jīng)濟(jì)基金會(huì)聯(lián)合主辦的非政府智庫(kù)公共外交對(duì)話。兩國(guó)智庫(kù)在2013年第一屆中國(guó)與中東歐青年政治家論壇上形成了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。“中波智庫(kù)對(duì)話”是在“一帶一路”合作倡議以及中東歐16國(guó)+1框架上，為促進(jìn)中波-中東歐的交流和發(fā)展。據(jù)悉，中波智庫(kù)2015北京對(duì)話，雙方共簽署了《共建中波-中東歐智庫(kù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)議》、《共建波中銀行、中波產(chǎn)業(yè)基金協(xié)議》、《成立中波一帶一路促進(jìn)會(huì)協(xié)議》等三份雙邊協(xié)議，這是雙方自2013年北京對(duì)話戰(zhàn)略合作框架、2014年華沙對(duì)話戰(zhàn)略合作框以來(lái)，第一次簽署的協(xié)議，這三份協(xié)議將標(biāo)志著雙方智庫(kù)進(jìn)入全面實(shí)質(zhì)性合作階段。
于今指出，在推進(jìn)“一帶一路”合作倡議中，智庫(kù)可以提供智力支持與合作平臺(tái)，發(fā)揮芯片的作用。智庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)就在于要建立起不同主體創(chuàng)新環(huán)境的配適，使得戰(zhàn)略更為明晰、決策更為明智、執(zhí)行更有效率。為此他提出打造智能載體：“一帶一路”智庫(kù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新人才、技術(shù)研發(fā)、高端產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)資本都聚集在同一個(gè)平臺(tái)中，并發(fā)揮協(xié)同作用。智庫(kù)產(chǎn)業(yè)也可以理解為“智庫(kù)+” 即智庫(kù)+政府決策、+高端人才、+高端產(chǎn)業(yè)、+金融市場(chǎng)、+科研咨詢，由此形成以政府政策開放帶動(dòng)、參政議政的高端人才聚集推動(dòng)、高端產(chǎn)業(yè)集聚拉動(dòng)、金融市場(chǎng)融合互動(dòng)、科研創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心產(chǎn)生的全智庫(kù)經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈。他同時(shí)提議，在即將共建的“中波-中東歐智庫(kù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”里為中東歐青年政治家論壇提供常設(shè)對(duì)話機(jī)制平臺(tái)，為各位政治家提供政策分析工作室，以及科技創(chuàng)新孵化器。
于今表示，要以“一帶一路”跨國(guó)項(xiàng)目帶動(dòng)中國(guó)與中東歐區(qū)域內(nèi)合作共贏。中東歐合作最大的問(wèn)題是貿(mào)易逆差問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題需要加快跨國(guó)項(xiàng)目合作。目前，“一帶一路”上涉及跨國(guó)項(xiàng)目比較典型的是貝爾格萊德——布達(dá)佩斯鐵路現(xiàn)代化工程。該項(xiàng)目涉及匈牙利、塞爾維亞、馬其頓和希臘四個(gè)國(guó)家。雖然跨國(guó)項(xiàng)目需要同時(shí)與更多國(guó)家協(xié)調(diào)，但跨國(guó)項(xiàng)目有利于加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各國(guó)關(guān)系，促進(jìn)合作，共同承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任，而且能夠有效降低項(xiàng)目的兼容性問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
于今還向與會(huì)中東歐青年政治家們介紹了中國(guó)與各國(guó)合作“一帶一路”建設(shè)情況。他說(shuō)，中國(guó)“一帶一路”建設(shè)的主張是強(qiáng)調(diào)合作共贏，而不是干涉一個(gè)國(guó)家內(nèi)部事務(wù)，不是主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)，不是建立自己的范圍，而是要做到紅利與盈利并存。中東歐國(guó)家在“絲路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中享受著地理優(yōu)勢(shì)的地位，如果中國(guó)與中東歐互通高鐵，那么中國(guó)的老百姓只需要一天就可以喝到波蘭牛奶，而不需要到香港或澳洲買牛奶。
于今最后總結(jié)說(shuō)， “一帶一路”倡議為中國(guó)與中東歐國(guó)家青年政治家們提供了難得的歷史性機(jī)遇。抓住這一個(gè)歷史性機(jī)遇，不僅能夠?yàn)樽陨韲?guó)家建設(shè)以及多雙邊關(guān)系正常發(fā)展、黨際交流作出貢獻(xiàn)，更可以為全球治理作出特有的貢獻(xiàn)。