2016年1月17日，由中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）主辦的“中國(guó)人才50人圓桌論壇”在京舉行。山東省青島市外國(guó)專家局局長(zhǎng)于炳波出席論壇，并參加“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，聚天下英才而用之”圓桌討論。他表示，青島希望在公務(wù)員以外的公共管理機(jī)構(gòu)的非涉密領(lǐng)域，探索實(shí)施外籍雇員制。
以下是他的發(fā)言記錄：
首先非常感謝王會(huì)長(zhǎng)的邀請(qǐng)，能到北京參加高規(guī)格的人才工作的論壇。我結(jié)合青島實(shí)際，談一下“聚天下英才而用之”。
青島2016年非常重要的一項(xiàng)工作是推進(jìn)青島城市國(guó)際化。實(shí)施城市國(guó)際化戰(zhàn)略最關(guān)鍵的是人才國(guó)際化，人才國(guó)際化說白了就是要營(yíng)造出良好的國(guó)際化人才的生態(tài)體系，吸引更多的國(guó)際人力資本加盟到城市國(guó)際化的建設(shè)隊(duì)伍中來。國(guó)際化人才生態(tài)體系包括的內(nèi)容很多了，各位專家也做了很多精彩的闡述。我們要融入國(guó)際社會(huì)就要通曉國(guó)際規(guī)則，了解國(guó)際人才管理的理念和方法，更貼近地豐富、完善國(guó)際人才管理的架構(gòu)，主動(dòng)去適應(yīng)和影響國(guó)際管理的理念。這就需要我們來發(fā)揮外籍人才的作用，今天我們探討更多的是中國(guó)人才，外籍留學(xué)生，外籍人才探討的相對(duì)較少。
我是做引進(jìn)國(guó)外智力工作的。這么多年來，我們引進(jìn)外國(guó)專家更多是從項(xiàng)目、技術(shù)、專利等方面引進(jìn)，專業(yè)技術(shù)人才占的比重是絕大多數(shù)，管理層面引進(jìn)的外籍人才相對(duì)比較少。專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)來以后解決的可能是單項(xiàng)的問題，解決不了管理層面的軟性的思想領(lǐng)域的問題。
我們想在公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域開始探索實(shí)施外籍雇員制的嘗試，建立外籍雇員的遴選、登記、考評(píng)機(jī)制，探索在一些非涉密領(lǐng)域進(jìn)行外籍雇員制的試點(diǎn)，鼓勵(lì)外籍雇員發(fā)揮自身特長(zhǎng)，引進(jìn)國(guó)外一些先進(jìn)管理模式，豐富我們的管理理念，讓我們?cè)趫?jiān)持中國(guó)傳統(tǒng)并且保證核心價(jià)值觀基礎(chǔ)上主動(dòng)與國(guó)際接軌，推動(dòng)國(guó)際合作，也便于我們中國(guó)下一步更好地在世界上發(fā)聲。國(guó)際上我們也做了一些嘗試，還是在專項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域多，管理上相對(duì)少一些。包括在嘗試外籍雇員制過程當(dāng)中，我們甚至可以在體制內(nèi)領(lǐng)域中探索實(shí)施。由于《公務(wù)員法》的制度性約束，公務(wù)員這塊兒不現(xiàn)實(shí)，在其他的公共管理領(lǐng)域應(yīng)該探索實(shí)施國(guó)際雇員制。
（本文根據(jù)中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）主辦的中國(guó)人才50人圓桌論壇速記整理，未經(jīng)本人審閱）