“在當前的智庫研究中，一個突出的現象是很多戰略研究報告沒能抓住現實問題。”近日，中國科學技術信息研究所副所長郭鐵成在一場報告中指出，偽問題、分析缺失及無效建議成為當前智庫研究的三大短板。
在郭鐵成看來，真正具有研究價值的現實問題是事物之間以及同一事物不同方面之間的核心相關性。當人們意識到相關性的存在卻又對其本質缺乏理性認識時，問題便產生了。
當前，我國已進入復雜性社會，從政府到市場、從宏觀到微觀，決策對戰略研究的依賴性增加，智庫建設成為熱點。但由于戰略研究方法缺失，有的智庫把“偽問題”作為問題研究。例如，把某個選題范圍當問題，把表面現象當問題，把領導批示當問題，把不言自明的公理當問題，把理論套在現實上當問題。
問題分析也存在缺失。最常見的就是不經過分析與綜合、歸納與演繹，由問題直接得出結論。結論不是來自對問題的研究，不反映事物固有的本質聯系，而是停留在簡單的直覺或常識上，甚至根據臆想的、強加的聯系得出不正確的結論。
因此，在解決問題時，所提建議也往往無效。如政策對象不明確，政策不能落實到實踐主體；政策工具不明確，只能一般號召，沒有具體辦法；政策目標不明確，效果不可測，過程不可控；政策基礎不明確，甚至政策基礎于理不公正、于法不周延。
如何補齊上述三個短板？郭鐵成認為，進行戰略研究首先要通過快速搜索、實地考察、矛盾發現、問題表述等步驟提出問題；其次要通過信息加工、結論假設、建模分析、結論還原等步驟分析問題；最后要通過政策設計提出政策目標、明晰政策對象、確定政策工具、制定實施方案、尋求政策基礎，從而解決問題。這里的幾個關鍵點是：通過矛盾發現問題、在研究之前提出假設、建模分析之后得出結論、設計具體政策解決問題。
隨著信息時代的到來，許多社會現象的內在關聯無法僅憑經驗、直覺獲得，必須憑借扎實的數據分析基礎才能發現。然而，與單純的自然科學問題不同，戰略問題常常是自然、社會等領域的疊加，具有邊界模糊、條件變動、信息不完全等復雜性問題的特點。“這就需要我們的研究人員具有交叉型的知識結構，既要有自然科學基礎，又要有社會科學知識，讓質的研究和量的研究達到一個較好的平衡。”郭鐵成表示。
在他看來，智庫人才應具有堅定的信念和科學的態度，對事物全局、歷史趨勢、發展規律保持高度敏感，并具有傳道精神。而這些都只能建立在出色的專業能力之上。因此，我國智庫建設迫切需要培養一批深諳戰略研究理論和方法的專門人才。