當(dāng)前的智庫熱,既點(diǎn)燃了各類研究機(jī)構(gòu)為國家決策貢獻(xiàn)力量的熱情,也助推了優(yōu)秀資政成果的涌現(xiàn),但也存在不少問題與隱憂。一些地方顯出“庫多智少”“魚龍混雜”的苗頭,若不加注意,易于陷入“虛熱”之中。
薛瀾:中國的改革有很多新的問題、新的挑戰(zhàn)需要解決,有強(qiáng)大的政策研究需求,需要更多智庫輔助決策。但如果魚龍混雜,就可能誤導(dǎo)社會各界。政府部門和學(xué)術(shù)界應(yīng)該通力合作,向社會更加清晰地說明智庫的門檻和標(biāo)準(zhǔn),提高全社會的鑒別力。從長遠(yuǎn)看,智庫發(fā)展涉及兩個方面。首先,是智庫在所選擇研究領(lǐng)域的深厚積累。任何一個智庫都不能包打天下,必須有所為有所不為。在有所為的領(lǐng)域中,必須有一流的政策研究學(xué)者,有長期系統(tǒng)的數(shù)據(jù)積累,有獨(dú)特的分析方法,有穩(wěn)定的高質(zhì)量的產(chǎn)出。其次,是智庫的制度建設(shè)。在林林總總的智庫中,真正經(jīng)久不衰的百年老店,往往是那些在制度建設(shè)方面有獨(dú)到之處的智庫。只有把專業(yè)的研究能力與可持續(xù)的科學(xué)管理機(jī)制有機(jī)結(jié)合,才能打造智庫中的常青樹。(作者系清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長、教授)
李國強(qiáng):我國智庫與黨和政府科學(xué)民主依法決策的要求差距仍然很大,整體發(fā)展滯后,既缺乏高質(zhì)量的智庫研究成果,也缺乏高水平的智庫隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)從宏觀和微觀兩方面促進(jìn)我國智庫改革創(chuàng)新發(fā)展。一是促進(jìn)官方智庫加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,著重于組織形式和管理方式創(chuàng)新;二是規(guī)范、引導(dǎo)社會智庫健康發(fā)展,著重為其提供研究成果報送的渠道和參與平臺;三是加強(qiáng)智庫宏觀管理,從組織形式和管理方式上對各級各類智庫資源進(jìn)行有效組合和創(chuàng)新管理。例如,可使用國家專題課題組這一組織形式和管理方式,在選題上統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從相關(guān)部門、單位抽調(diào)專家,集中力量開展重大課題研究,增強(qiáng)智庫研究的戰(zhàn)略性、綜合性、前瞻性、針對性、儲備性。 (作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心公管所副所長、研究員)
王輝耀:智庫存在的本質(zhì)意義是影響公共政策。智力資本、獨(dú)立性、影響力是智庫創(chuàng)新運(yùn)營的三個原則。基于這三個原則進(jìn)行創(chuàng)新,需要借助五種能力的支撐,我將其總結(jié)為智庫創(chuàng)新運(yùn)營的“五力模型”。一是研究支撐力。這是五力模型的核心,只有扎扎實(shí)實(shí)做研究,才能增強(qiáng)對政策的影響力,并為國內(nèi)傳播、國際傳播提供支撐。二是思想創(chuàng)新力。這是決定智庫能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。三是社會傳播力。建立多層次的信息傳播機(jī)制,是智庫研究成果實(shí)現(xiàn)影響力最大化的必經(jīng)之路。四是國際輸出力。通過這一能力影響國際輿論,更好地助力中國發(fā)展。五是政策影響力。這是五力作用的最終歸宿,其他四種力量通過各種途徑,最終均是為了實(shí)現(xiàn)政策影響力。 (作者系中國與全球化智庫主任、國務(wù)院參事)
李剛:去虛火、強(qiáng)筋骨,走內(nèi)涵式發(fā)展道路,這是中國智庫唯一正確的選擇。但問題是,智庫出品的是“偽知識”還是“真知識”?要出真知識,智庫必須練好內(nèi)功,要在指導(dǎo)思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系方面練好內(nèi)功。智庫要有自己的專業(yè)倫理。學(xué)風(fēng)是智庫專業(yè)倫理建設(shè)的核心,有好學(xué)風(fēng)才會有好的政策分析。智庫要有自己的學(xué)科體系。學(xué)科要承擔(dān)人才培養(yǎng)的重任。我國現(xiàn)有學(xué)科中,無論是政治學(xué)還是公共管理學(xué)科都沒有系統(tǒng)培養(yǎng)智庫政策分析人才的具體指向。如果大學(xué)不能系統(tǒng)培養(yǎng)政策分析人才,我們只能靠師父帶徒弟的中世紀(jì)人才培養(yǎng)模式培養(yǎng)智庫人才。智庫的學(xué)術(shù)體系也非常重要。建立學(xué)術(shù)體系是智庫內(nèi)涵式發(fā)展的重要內(nèi)容和有力保障。就國家層面而言,黨和政府有關(guān)部門應(yīng)主動培養(yǎng)和利用智庫,像總書記要求的那樣,“把黨政部門政策研究同智庫對策研究緊密結(jié)合起來,引導(dǎo)和推動智庫建設(shè)健康發(fā)展、更好發(fā)揮作用”。 (作者系南京大學(xué)中國智庫研究與評價中心副主任、教授)