王友明：推進中國特色新型智庫健康發(fā)展

王友明 中國浦東干部學院科研部副主任

近年來，中國特色新型智庫建設(shè)勢頭強勁、成績斐然，正在向縱深化、高端化發(fā)展，但也存在一些突出問題。進一步推動中國特色新型智庫健康發(fā)展，需要處理好三個方面的關(guān)系。

競爭與合作的關(guān)系。解決改革發(fā)展中錯綜復雜的矛盾和問題，僅靠單一學科、單一組織的智慧是不夠的，必須發(fā)揚團隊精神，整合優(yōu)質(zhì)資源、聚合精干力量，針對重大問題進行協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合攻關(guān)。當前，我國區(qū)域性、行業(yè)性、專題性、國際性智庫聯(lián)盟不斷涌現(xiàn)，關(guān)鍵是要建立專題策劃、任務分解、資源整合、成果使用、績效評估等方面的體制機制，使協(xié)同創(chuàng)新落到實處、取得實效、持續(xù)推進。當然，強調(diào)合作并非不要競爭，可從國家層面建立新型智庫的公平競爭機制。比如，設(shè)立國家級的智庫成果報送平臺，向各類有資質(zhì)的智庫開放，其產(chǎn)出的成果通過這個平臺隨時上報上傳，并由有關(guān)部門篩選后分送相關(guān)決策部門或上報領(lǐng)導參考；領(lǐng)導批示、部門采用情況等信息，也可通過此平臺及時反饋。同時，在智庫研究信息資料提供、資金（基金）扶持、智庫成果的政府采購等方面，也可以建立健全科學有效的公平競爭機制。此外，為了規(guī)范競爭、確保智庫市場健康發(fā)展，相關(guān)部門應研究制定智庫行業(yè)標準，建立智庫市場準入機制、監(jiān)督檢查機制、考核評級機制、第三方評價機制、獎勵淘汰機制等。

綜合與特色的關(guān)系。智庫的存在價值，主要是彌補政府在研究視野、專業(yè)知識等方面的不足。政府工作人員的大量精力通常放在處理當前問題上，而對中長期、宏觀層面的問題關(guān)注不夠，而后者恰好是智庫的強項。開展中長期問題、宏觀問題研究，需要具備長期積累的、專業(yè)化的研究基礎(chǔ)和能力，否則就不能得出令人信服的研究成果。所以，專業(yè)化的學術(shù)研究是智庫研究的基礎(chǔ)與前提。也就是說，沒有一定學術(shù)研究能力和專業(yè)水平的人，很難成為一名優(yōu)秀的智庫工作者；同樣，沒有專業(yè)研究特色和優(yōu)勢的團隊，也無法打造高水平的智庫。精準定位、彰顯特色，是建設(shè)中國特色新型智庫應遵循的基本原則。但強調(diào)特色、專業(yè)并不意味著學科的單一化、人員的單一化，同時要強調(diào)跨學科、多元化。比如，美國斯坦福大學國際安全與合作中心的研究人員大致分成兩部分，一部分是科學家和工程師，包括物理學家、化學家、生物學家、導彈技術(shù)專家等；另一部分包括政治學家、歷史學家、法學家、經(jīng)濟學家、社會學家等，兩部分專家共同研究國家安全和國際安全問題。因此，建設(shè)中國特色新型智庫，需要在專業(yè)化的基礎(chǔ)上，在人員構(gòu)成上盡量多學科化、身份來源上盡量多樣化。

國內(nèi)與國際的關(guān)系。現(xiàn)代智庫起源于西方，無論數(shù)量、影響力還是已有話語體系，西方智庫均占先機。在這樣的背景下，中國智庫工作者應增強憂患意識、趕超意識，同時力戒迷信西方、盲目模仿西方甚至依賴西方，必須走自己的路。比如，國家建設(shè)的新型智庫必須“姓中”，以國家利益為核心；資金來源不能過于強調(diào)依靠市場，不能使用有復雜國外背景的基金，避免被對方利用，成為特定政治派別或利益集團的代理人、“傳聲筒”。在強調(diào)中國特色的同時，應本著“以我為主、為我所用”的原則，借鑒西方智庫建設(shè)的成功經(jīng)驗和有益做法。應秉持開放的態(tài)度，加強國際交流合作，有條件的智庫可聘用國外研究人員、購買國外智庫研究成果。像國外一些研究基金一樣，我們的智庫可面向國外發(fā)布研究課題，建立海外分支機構(gòu)，在中外智庫交流互鑒中促進中國特色新型智庫健康發(fā)展。