美國總統(tǒng)奧巴馬近日到訪德國，在他參加漢諾威工業(yè)博覽會(huì)前夕，共有9萬人參加了德國多個(gè)組織和社會(huì)團(tuán)體共同發(fā)起的反對跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP）游行，示威者在街道上高舉“不要給TTIP機(jī)會(huì)”、“金錢扼殺民主”等標(biāo)語。這是奧巴馬的收官之旅，與剛上任時(shí)在柏林獲得40萬人熱烈歡迎的場面相比，可以說是冰火兩重天了。
歐債危機(jī)爆發(fā)以來，歐盟51%的經(jīng)濟(jì)增長來自于出口，因此對自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）情有獨(dú)鐘，與最大貿(mào)易伙伴的美國達(dá)成自由貿(mào)易安排更上心，然而烏克蘭危機(jī)、難民危機(jī)、恐怖襲擊等一連串危機(jī)已把歐盟弄得筋疲力盡。奧巴馬訪歐，適逢歐美跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴協(xié)定第13輪談判在紐約舉行。此輪談判的主要目的是推動(dòng)各領(lǐng)域談判取得足夠的成熟度，以邁向最終收官階段，并由奧巴馬總統(tǒng)親自訪歐推動(dòng)這一談判。然而，歐洲人并不買賬。
歐盟原本希望TTIP增加歐美雙向貿(mào)易和投資，通過市場準(zhǔn)入、規(guī)制協(xié)調(diào)、樹立全球標(biāo)準(zhǔn)等三種方式，促進(jìn)出口、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長，增強(qiáng)歐洲在世界貿(mào)易規(guī)則制定中的話語權(quán)。然而，現(xiàn)實(shí)狀況讓歐洲人憂心忡忡，抱怨這一貿(mào)易協(xié)定的談判缺乏透明度，一些條款很可能削弱主權(quán)國家在貿(mào)易爭端中的決策權(quán)，還可能會(huì)在環(huán)保、食品安全、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域產(chǎn)生負(fù)面影響。當(dāng)然，各國關(guān)注重點(diǎn)不一：法國人集中反對頁巖氣以及非政府組織、健康、環(huán)境等議題，德國人擔(dān)心TTIP將削弱德國權(quán)力，英國人則最關(guān)注健康問題。反對者普遍認(rèn)為，美歐不可能有共同標(biāo)準(zhǔn)，不希望建立投資者—國家爭端解決機(jī)制，TTIP將剝奪公民的決策權(quán)，損害公共機(jī)構(gòu)的監(jiān)督調(diào)節(jié)能力。
的確，TTIP談判不斷深入美歐核心利益，事關(guān)美歐生產(chǎn)方式、生活方式乃至資本主義模式的協(xié)調(diào)，激發(fā)歐美內(nèi)部不同地區(qū)、行業(yè)的反彈和抵制，是自然的事。因此，旨在加強(qiáng)跨大西洋聯(lián)系的TTIP談判進(jìn)程還在激化美歐矛盾，這是歐美經(jīng)濟(jì)競爭力和國際格局塑造中不同處境的表現(xiàn)。
實(shí)際上，在奧巴馬政府將美國的外交重心定為“重返亞太”之后，美歐關(guān)系的分量逐漸變輕，這自然導(dǎo)致一向自認(rèn)為與美國同為世界中心的歐洲對其被邊緣化地位的不滿。歐洲人抱怨最深的是，美國中東政策造成的苦果最終由歐洲人獨(dú)自品嘗：美國搞亂了敘利亞，但當(dāng)難民危機(jī)席卷歐洲時(shí)，大洋彼岸的美國并沒有像承諾的那樣接收難民。再加上美國在自貿(mào)談判中似乎對TPP更上心，此前對歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)施竊聽，以及在歐洲債務(wù)危機(jī)時(shí)的袖手旁觀甚至落井下石，都讓歐洲對美國極為失望。
無論是東歐國家的“向東看”戰(zhàn)略，還是英法德等國不顧美國反對加入中國主導(dǎo)的亞投行，都是歐美之間“漸行漸遠(yuǎn)”的體現(xiàn)。在奧巴馬訪問之際，漢諾威爆發(fā)反對TTIP的游行示威，不過是歐洲人對美國種種不滿的最新發(fā)泄。然而，就現(xiàn)實(shí)情況來看，也只能是發(fā)泄發(fā)泄而已。