在貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神的背景下，我們迎來(lái)了2018年全國(guó)兩會(huì)。2018年，正值改革開(kāi)放40年。回顧歷史，以1978年黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志開(kāi)啟的改革開(kāi)放偉業(yè)波瀾壯闊地展開(kāi)，使中國(guó)終于在“站起來(lái)”之后又“富起來(lái)”，而今則處在進(jìn)入“強(qiáng)起來(lái)”的新時(shí)代起點(diǎn)上。東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院高端智庫(kù)專家賈康認(rèn)為，在2018年的改革布局當(dāng)中，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將是要把握好的“主線”。他也表示，在深化改革的主線上，2018年全國(guó)兩會(huì)將會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)操作的切入點(diǎn)和重點(diǎn)。
從宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)看，2015年下半年后，中國(guó)已進(jìn)入了長(zhǎng)達(dá)兩年多的經(jīng)濟(jì)增速6.7-6.9%的增長(zhǎng)平臺(tái)狀態(tài)，2017年出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速自2011年逐年下降之后的第一次略有回升，而一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)亮點(diǎn)紛呈，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的效應(yīng)有綜合成果上的體現(xiàn)，經(jīng)過(guò)努力，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)很有希望走完探底企穩(wěn)的檢驗(yàn)期和L型轉(zhuǎn)換的確認(rèn)期，使“新常態(tài)”由新入常。這一局面，既體現(xiàn)了改革進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，釋放潛力、活力而對(duì)沖下行壓力的積極成績(jī)，又提出了如何進(jìn)一步在改革中攻堅(jiān)克難來(lái)防風(fēng)險(xiǎn)、助脫貧、護(hù)生態(tài)的重大任務(wù)，并將緊密結(jié)合三中全會(huì)提出的機(jī)構(gòu)改革等新的重點(diǎn)事項(xiàng)而演變和延展。賈康認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)乘勢(shì)而進(jìn)，力求穩(wěn)定形成中高速質(zhì)量“升級(jí)版”增長(zhǎng)平臺(tái)。
提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)要求。“啃硬骨頭”“沖破利益固化的藩籬”，是繼續(xù)深化改革開(kāi)放必然面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。我們應(yīng)牢記建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的使命，在改革中砥礪前行，通過(guò)制度創(chuàng)新，打開(kāi)我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的巨大潛力空間，力求最終成功應(yīng)對(duì)各種考驗(yàn)，交出合格的答卷，從而獲取由改革形成的有效制度供給的最大紅利。
在東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院高端智庫(kù)專家賈康看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，客觀上要求我們，必須進(jìn)一步解放思想、銳意創(chuàng)新，在各行各業(yè)、各個(gè)地區(qū)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
2018年具有“強(qiáng)起來(lái)”新時(shí)代開(kāi)局之年的歷史意義，“兩會(huì)”在貫徹十九大和中央全會(huì)、深改小組會(huì)議精神方面，必將以“寓改革于調(diào)控”的結(jié)合，形成年度工作的具體部署和指導(dǎo)要領(lǐng)，值得期待。
(賈康：東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院學(xué)術(shù)委員、第十一、十二屆全國(guó)政協(xié)委員，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員)