中國網(wǎng)訊（記者 王琳 實習(xí)生 張佳鈺）6月9日，中國（深圳）綜合開發(fā)研究院與深圳市綜研軟科學(xué)發(fā)展基金會舉辦的“改革開放40周年與粵港澳大灣區(qū)發(fā)展”主題研討會在京舉行。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院科研管理部主任高國力發(fā)言如下：
首先，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是最近幾年國內(nèi)一個熱點比較高的詞匯，首先從灣區(qū)的基本特征來入手。粵港澳大灣區(qū)擁海，毫無疑問灣區(qū)肯定要有毗鄰的海岸線，但是灣區(qū)跟一般的沿海區(qū)域最大的區(qū)別是什么，沿海的岸線就是打開的，是一個一維的海岸線，灣區(qū)是在有限的空間范圍內(nèi)聚集了更多的港口、城市、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)和人口，所以這是跟海岸帶不一樣的方面。另外，粵港澳大灣區(qū)抱灣，這是一個概括的說法，就是一定要在灣區(qū)內(nèi)的形成比較獨特的自然景觀和生態(tài)風(fēng)貌，同時還布局了海陸共生的自然生態(tài)的景觀，這種特殊的自然景觀為人口、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的聚集提供了獨特的特征和環(huán)境。第三，要合群。所謂的合群就是僅僅有海岸，僅僅有灣區(qū)，如果相互之間是比較松散的一些要素配置，也不能夠成為灣區(qū)經(jīng)濟(jì)體，所謂的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)體就應(yīng)是在灣區(qū)的沿岸一定范圍內(nèi)融合打造布局了一批城市群，并且這些城市群相互之間的聚合力、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的程度、強(qiáng)度和強(qiáng)度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過相互之間的輻射力。
第二，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的基本特征。首先，要擁有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群帶，要布局，不同的行業(yè)、不同的園區(qū)、不同的龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)調(diào)和產(chǎn)業(yè)集群，是第一個基本的特點。其次，一般的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)體，要擁有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，縱觀國際紐約、東京，無非都是這樣一個特點，在灣區(qū)一定的空間范圍內(nèi)布局了一個非常強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，也可以是單核的，也可以是多核的，但是存在著多層級的特點。一般是呈現(xiàn)出多圈、多核、疊合、共生的經(jīng)濟(jì)布局的形態(tài)。
三是具備完善的經(jīng)濟(jì)交通的網(wǎng)絡(luò)，這實際上也是國內(nèi)外園區(qū)共有的一個基本的特點。并且都市聯(lián)運的程度已達(dá)到了較高水平。
四是擁有一大批科研教育機(jī)構(gòu)，聚集了一大批的創(chuàng)新型國際化的領(lǐng)軍人才，這也是世界各國有影響力、有競爭力的大灣區(qū)共有的特點。
五是灣區(qū)經(jīng)濟(jì)體將來發(fā)展的后勁大小、潛力大小，還取決于灣區(qū)擁有的腹地的大小，這個腹地不光是空間上，更取決于灣區(qū)在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系上對其他地區(qū)的輻射和帶動。所以說腹地的大小對灣區(qū)是非常重要的。
大灣區(qū)目標(biāo)是要國際化、現(xiàn)代化、自由化，經(jīng)濟(jì)體系，總的目標(biāo)是要打造國際一流的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)體和世界級的城市群。世界級的城市群首先要以世界級的都市圈做輻射、做支撐，如果沒有世界級的都市圈往外輻射帶動，很難能夠形成世界級的城市群。
簡單概括，粵港澳大灣區(qū)對“一帶一路”的作用，概括為三個方面。一是粵港澳大灣區(qū)對“一帶一路”要發(fā)揮改革開放樣板展示作用，粵港澳大灣區(qū)對“一帶一路”全面開放格局的形成有非常明顯的優(yōu)勢，也有非常巨大的潛力，對“一帶一路”是非常重要的支撐和貢獻(xiàn)。二是粵港澳大灣區(qū)對“一帶一路”的引領(lǐng)和貢獻(xiàn)還體現(xiàn)在它是全球要素配置的一個非常獨特的樣板展示。從這個角度講，粵港澳灣區(qū)里面下一步要素的高效配置、要素的自由流動決定了這個灣區(qū)經(jīng)濟(jì)具有競爭力的非常重要的前提條件。三是粵港澳大灣區(qū)對“一帶一路”應(yīng)該是體現(xiàn)多元包容發(fā)展的樣板展示。因為粵港澳里面有不同的發(fā)展模式、不同發(fā)展的體制機(jī)制，也形成了一個互補(bǔ)的錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。在這方面如何體現(xiàn)多元和包容，不光事關(guān)一國兩制的生命力和制度的優(yōu)越性，而且對于“一帶一路”，中國“走出去”，如何學(xué)會跟“一帶一路”沿線更多的經(jīng)濟(jì)體、更多的國家實現(xiàn)制度的包容、實現(xiàn)發(fā)展路徑的包容、實現(xiàn)發(fā)展模式的包容也具有非常重要的啟示。