于澤：從技術(shù)演進看中美貿(mào)易格局變化

中國網(wǎng)訊 近日，中國網(wǎng)智庫中國與中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院聯(lián)合舉辦第五期中國圓桌“中美貿(mào)易戰(zhàn)的思考、應(yīng)對與未來”主題論壇。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員于澤表示，隨著制造技術(shù)的數(shù)字化、智能化等變革，中美兩國貿(mào)易模式會發(fā)生改變。叢技術(shù)演進角度看，這次中美貿(mào)易戰(zhàn)，會塑造未來全球貿(mào)易格局。

美國本國三方對貿(mào)易戰(zhàn)的不同訴求

中美貿(mào)易戰(zhàn)中，特朗普、美國民眾和美國在華企業(yè)一致對外，但訴求不同。特朗普關(guān)注的是世界秩序，美國民眾關(guān)注的是全球化過程中利益的改變，在華外企關(guān)注的是本身在中國的地位逆轉(zhuǎn)。

特朗普的訴求表面上看是減少貿(mào)易逆差，實際上是美國對貿(mào)易秩序和世界秩序的重新定位，已將中國視為與美國存在競爭的一方。特朗普雖然是一個商人，政策中有強烈的個人烙印，但他對中美兩國的判斷是基于戰(zhàn)略層面的，不僅僅是商人利益。

美國民眾關(guān)心的核心問題并不是貿(mào)易戰(zhàn)，而是能否通過貿(mào)易戰(zhàn)改善自身處境。支持貿(mào)易戰(zhàn)的美國民眾將其切身感受的收入分配不平等和中國的開放、崛起聯(lián)系在了一起。近年來，美國的社會收入分配狀態(tài)正在從正態(tài)分布逐漸進入冪分布，部分中產(chǎn)階級下滑，收入向底端收斂。特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)口號在這個背景下，契合了很多民眾的想法。

在華外企的訴求是認為受到不公平待遇，需要通過貿(mào)易戰(zhàn)解決問題。近年來，大部分在華制造業(yè)外企，利潤增速出現(xiàn)較大變化。2018年上半年，全部工業(yè)企業(yè)利潤總額累計增長17％左右，外企及港澳臺工業(yè)企業(yè)利潤總額累計同比增長8％左右。部分在華外企將這種利潤增速下滑歸因于市場環(huán)境存在問題，希望通過貿(mào)易戰(zhàn)等手段改善在我國經(jīng)營環(huán)境。

不同訴求形成的深層次原因

近年來技術(shù)模式的逐漸變化是不同訴求背后共同的深層原因——貿(mào)易模式從產(chǎn)成品貿(mào)易逐漸成為中間品貿(mào)易，未來則有可能在部分程度上回到產(chǎn)成品貿(mào)易模式。

特朗普打貿(mào)易戰(zhàn)背后有技術(shù)自身發(fā)展的要求。上世紀80年代以后，貿(mào)易模式從產(chǎn)成品貿(mào)易逐漸成為中間品貿(mào)易，由于信息化導(dǎo)致國際貿(mào)易成本大幅度下降，供應(yīng)鏈在全球分布，這中間的過程就是外包。

傳統(tǒng)制造業(yè)的流水線是標準化加工，非常適用于擴大產(chǎn)能，跨國公司傾向于將中間環(huán)節(jié)外包，利用不同國家在不同要素的比較優(yōu)勢和規(guī)模報酬遞增，就出現(xiàn)了大量的中間品貿(mào)易。

隨著技術(shù)逐漸數(shù)字化和自動化，生產(chǎn)過程存在大量相互的標準測量，這種高度協(xié)同的生產(chǎn)模式會更多的傾向于在本國完成整個生產(chǎn)過程，一旦出現(xiàn)外包，相互測量的誤差會嚴重影響生產(chǎn)。隨著這種技術(shù)模式的逐漸成熟，中間品貿(mào)易模式的成本在上升，在一定程度上開始向產(chǎn)成品貿(mào)易回歸，這種回歸是更高層次，智能化生產(chǎn)條件下的回歸。

這種模式條件下，智能化時期各國的生產(chǎn)要素，由互補逐漸轉(zhuǎn)為替代關(guān)系，這時，國與國之間的貿(mào)易爭端是新一次技術(shù)革命的反映。為了推動數(shù)字化生產(chǎn)的發(fā)展，需要本國生產(chǎn)的聚集性，貿(mào)易戰(zhàn)、減稅、能源自給等政策都客觀上提升了數(shù)字化生產(chǎn)的聚集優(yōu)勢。

從這個角度來講，此次貿(mào)易摩擦，更深層次的是在新的技術(shù)革命下出現(xiàn)的國際貿(mào)易模式轉(zhuǎn)型而產(chǎn)生的，各國在爭奪數(shù)字生產(chǎn)的制高點。我們現(xiàn)在處于轉(zhuǎn)型的陣痛期，貿(mào)易摩擦持續(xù)的時間要更長一些，會更適應(yīng)重構(gòu)全球供應(yīng)鏈和價值鏈。

中國應(yīng)堅持以制造業(yè)為核心

短期來看，中國應(yīng)加快新一輪開放步伐。通過進一步開放，給在華的所有中資、外資企業(yè)創(chuàng)造平等的國民待遇，以更好地幫助這些企業(yè)在市場中平等競爭。

長期來看，中美貿(mào)易戰(zhàn)是技術(shù)轉(zhuǎn)型過程中的鎮(zhèn)痛期。中國國內(nèi)要堅持以制造業(yè)為核心，加大在制造業(yè)、尤其是數(shù)字化方向的投資。由于數(shù)字化制造中產(chǎn)業(yè)聚集的需要，中國要延長國內(nèi)產(chǎn)品的增加值和價值鏈，通過產(chǎn)業(yè)聚集更好發(fā)揮未來數(shù)字化的聚集作用。

同時，在規(guī)則條件下修正WTO國際貿(mào)易規(guī)則，適應(yīng)生產(chǎn)的技術(shù)轉(zhuǎn)型，這也將對美國民眾的收入產(chǎn)生有積極影響。當(dāng)前情況下，曾經(jīng)的談判方式很難取得有效成果，需要創(chuàng)造性地提出新的談判規(guī)則，在規(guī)則下修正現(xiàn)有的WTO規(guī)則。

中美貿(mào)易戰(zhàn)中非常重要的一點是，中國一定要維護國內(nèi)資產(chǎn)市場的安全性與穩(wěn)定性，穩(wěn)定資本流動，創(chuàng)造一個平穩(wěn)的環(huán)境以應(yīng)對新技術(shù)條件下的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型。（責(zé)任編輯 韓雅潔）