鄭宇劼 中國(深圳)綜合開發(fā)研究院研究與信息部部長
十九大報告指出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。中國的住房問題備受關(guān)注，但更重要的是高質(zhì)量的居。
當(dāng)前，全國大型開發(fā)商都在尋求轉(zhuǎn)型，從高周轉(zhuǎn)和追求規(guī)模的不可持續(xù)模式轉(zhuǎn)向可持續(xù)的運營模式。二十二冶的綠色裝配式建筑為中國住房的高質(zhì)量發(fā)展，提供了非常生動的實踐。
未來好的住房產(chǎn)品至少有五個標準：綠色、健康、智慧、持久和適老。裝配式建筑在很多方面可以達到這些標準，對建筑行業(yè)來說是根本性的變革。
綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢
二十二冶集十年的研發(fā)力量推出綠色裝配式建筑，從外部環(huán)境來說，恰逢其時。
第一，與當(dāng)前的發(fā)展主題吻合。如環(huán)保限產(chǎn)、美麗中國、長租公寓、供給側(cè)改革，包括雄安新區(qū)提出打造80％到90％的裝配式建筑。
第二，節(jié)省人力資源成本。人力資本的上升是我國面臨的一個現(xiàn)實問題，而裝配式建筑在人力成本下降方面優(yōu)勢明顯。比如國內(nèi)裝配式建筑典型企業(yè)杭蕭鋼構(gòu)，其人力資源成本在總成本占比約為6％－7％，而傳統(tǒng)企業(yè)上海建工的人力資源成本占比則約為25％。
第三，政策配套充分。隨著裝配式建筑的成熟和規(guī)模的擴大，中央到地方出臺并落實了各種政策和各項補貼，支持裝配式建筑的發(fā)展，如2016年出臺的十三五規(guī)劃、住建部的指導(dǎo)意見。如今，31個省出臺了裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃，26個省落實了裝配式建筑的各項補貼，如容積率獎勵、示范建筑獎勵、行政級收費減免。
第四，工期大幅縮短。中國建筑企業(yè)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率比國外企業(yè)高很多，其中一個重要原因是工期長。從住建部技術(shù)中心的數(shù)據(jù)來看，裝配式建筑的優(yōu)勢除了人力成本的快速下降，另一個是工期縮短。相比傳統(tǒng)建筑方式，裝配式建筑工期可以縮短約40％，對建筑企業(yè)提高流動資金周轉(zhuǎn)率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率有很大作用。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨問題
目前，發(fā)達國家的裝配式建筑比重為20％－30％，但在中國的比重不超過5％，占比如此之低的原因有二。
第一，技術(shù)研發(fā)不足，標準不足。目前，從住建部到地方，包括二十二冶，都在參與國家標準、省級標準的制定。
第二，整個產(chǎn)業(yè)鏈的人才需求。從項目管理、設(shè)計、生產(chǎn)、施工到驗收，整個產(chǎn)業(yè)鏈的人才需求非常高，客觀的來說，這不是二十二冶所能解決的，這是政策所需的著力點之一。
推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
各項政策的實施過程中，可預(yù)知的難題有很多。從政府部門來說，規(guī)劃、土地、發(fā)改、財稅等各個部門需有一致意見；從政策投放來說，除了傾向于施工企業(yè)的獎勵政策，部品和構(gòu)件的生產(chǎn)企業(yè)、設(shè)計企業(yè)也應(yīng)有優(yōu)惠政策。相較于傳統(tǒng)建筑業(yè)，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈非常長，每個環(huán)節(jié)需同時發(fā)展，比如其中的設(shè)計前移，對建筑設(shè)計企業(yè)來說是一個大考驗。
國家規(guī)劃要求，到2020年，裝配式建筑占新增建筑的15％，到2025年，裝配式建筑占比達到25％，上海、北京則提出了更高的要求，占比要求達到30％。這些目標的實現(xiàn)，需要各方的配合。
從客觀上來看，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈仍存在很多缺陷，需要政策的落地來補強。（責(zé)任編輯：韓雅潔）