劉玉書 中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員
前不久，第二屆數(shù)字中國建設(shè)峰會在福州市成功舉辦。峰會的主題為“以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。”
數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為未來發(fā)展趨勢，對于中國的高質(zhì)量發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)具有十分重要的推動作用。正如習(xí)近平主席在第二屆“一帶一路”國際高峰論壇開幕式上發(fā)表主旨演講中所指出，“要順應(yīng)第四次工業(yè)革命發(fā)展趨勢，共同把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機(jī)遇，共同探索新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，探尋新的增長動能和發(fā)展路徑，建設(shè)數(shù)字絲綢之路、創(chuàng)新絲綢之路。”
當(dāng)前，“一帶一路”建設(shè)進(jìn)入工筆畫階段，中國作為數(shù)字絲綢之路的起點，數(shù)字中國建設(shè)為數(shù)字絲綢之路精謹(jǐn)畫卷奠定了堅實和富有活力的基礎(chǔ)。數(shù)字建設(shè)可從以下四個方面助推描畫“一帶一路”的精美工筆畫。
“新技術(shù)”是數(shù)字中國高質(zhì)量發(fā)展的引擎。近年來，“墨子”傳信、“神舟”飛天、“北斗”組網(wǎng)、“嫦娥”探月、“蛟龍”入海、“天眼”巡空、“鯤龍”擊水等，中國科技發(fā)展出現(xiàn)“井噴”。與發(fā)達(dá)國家相比，部分領(lǐng)域已經(jīng)實現(xiàn)從跟跑到并跑甚至領(lǐng)跑。2018年，中國主要科技創(chuàng)新指標(biāo)穩(wěn)步提升，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出超過歐盟15國平均水平，研發(fā)人員總量居世界第一，發(fā)明專利申請量和授權(quán)量居世界首位，科技作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“第一動力”的作用更加凸顯。不斷涌現(xiàn)的重大科技成果為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐，推動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
此次數(shù)字中國峰會期間的成果展示充分表明了中國的新技術(shù)發(fā)展已經(jīng)成為了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，中國經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。特別是深化機(jī)構(gòu)改革、推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)融通這一世界難題方面，我國已經(jīng)走在了世界的前列。
以數(shù)字福建政務(wù)數(shù)據(jù)整合匯聚與共享應(yīng)用工程為例，根據(jù)“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化”目標(biāo)導(dǎo)向，整合了福建所有省直部門數(shù)據(jù)中心及信息中心的近千個非涉密應(yīng)用項目，實現(xiàn)了物理集中在數(shù)字福建云計算中心的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性開展政務(wù)數(shù)據(jù)整合匯聚與共享應(yīng)用的優(yōu)秀實踐成果。其整體解決方案、共享平臺已在十幾個省市獲得推廣應(yīng)用，這為下一步數(shù)字絲綢之路各國政府的高效對接精謹(jǐn)合作提供了示范性工程。
“新業(yè)態(tài)”展現(xiàn)豐碩的數(shù)字中國成果。2018年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)31．3萬億元，占GDP的比重達(dá)到34．8％。5月6日，《數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展報告（2018年）》在第二屆數(shù)字中國建設(shè)峰會上發(fā)布。《報告》顯示，截至2018年年底，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8．29億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)59．6％，電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、通信業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等保持較快增長。
另據(jù)CNNIC發(fā)布的第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2018年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8．29億，普及率達(dá)59．6％；我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8．17億，網(wǎng)民通過手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)比例高達(dá)98．6％；人均周上網(wǎng)時長為27．6小時，即時通信類APP用戶使用時間最長。中國是全球經(jīng)濟(jì)體量最大的發(fā)展中國家，數(shù)字化發(fā)展的成果給中國老百姓帶來了實實在在的“獲得感”。
在共商、共建、共享“一帶一路”的合作框架下，數(shù)字中國建設(shè)將成為數(shù)字絲綢之路密切經(jīng)濟(jì)合作，共享數(shù)字化發(fā)展成果的紐帶。作為第二屆數(shù)字中國建設(shè)峰會的重要活動之一，數(shù)字海絲分論壇聚焦“數(shù)字海絲為高質(zhì)量發(fā)展賦能”這一主題，深入探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字海絲沿線國家及主要數(shù)字經(jīng)濟(jì)國家建設(shè)、前沿技術(shù)創(chuàng)新等議題。分論壇上，國際數(shù)字地球?qū)W會主席、中國科學(xué)院院士郭華東的《地球大數(shù)據(jù)促進(jìn)“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）實現(xiàn)》等引起國內(nèi)嘉賓的廣泛關(guān)注。地球大數(shù)據(jù)促進(jìn)“一帶一路”的項目是以地球大數(shù)據(jù)為抓手，圍繞“一帶一路”農(nóng)業(yè)與糧食安全、氣候、環(huán)境與資源等十余項所面臨的可持續(xù)發(fā)展問題開展研究，服務(wù)于聯(lián)合國2030 可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。截至2018年12月底，已有53個國家和地區(qū)、國際組織參與。
“新模式”是數(shù)字中國走向世界的成功經(jīng)驗。數(shù)字中國的崛起，引起了全球的關(guān)注。中國樂于與世界分享數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗。截至本次數(shù)字中國建設(shè)峰會開幕前，已有來自8個國家的15家企業(yè)就8個新簽約合作項目進(jìn)行了文本交換。8個新簽約合作項目包括：中興通訊與伊斯坦布爾大機(jī)場簽署《機(jī)場數(shù)字化建設(shè)項目的合作協(xié)議》、浪潮威海海外服務(wù)有限公司與哈薩克斯坦國家鐵路電信公司簽署《哈薩克斯坦全國數(shù)據(jù)中心合作協(xié)議》、北京四達(dá)時代軟件技術(shù)股份有限公司與尼日利亞國家電視臺簽署《尼日利亞國家電視臺（NTA）數(shù)字化整轉(zhuǎn)項目合作意向書》等。
同時，本屆數(shù)字中國峰會表明，中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在消除貧困、縮小數(shù)字鴻溝、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面的經(jīng)驗卓有成效。數(shù)據(jù)表明，2018年，我國網(wǎng)絡(luò)扶貧與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)接續(xù)推進(jìn)，貧困村通寬帶比例達(dá)97％，納入電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范的貧困縣網(wǎng)絡(luò)零售額超過1700億元。2018年年底全國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)2．22億，互聯(lián)網(wǎng)普及率38．4％，比2017年提高3個百分點。
數(shù)字中國的建設(shè)經(jīng)驗表明，只有建立更好的連接，才會有更好的數(shù)字化。中國愿意與“一帶一路”沿線國家分享中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能和智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域的經(jīng)驗，協(xié)同增效，為縮小全球數(shù)字鴻溝而共同努力。
“新增長”是數(shù)字中國發(fā)展的世界紅利。施瓦布在《第四次工業(yè)革命》一書中寫道，第四次工業(yè)革命將產(chǎn)生極其廣泛而深遠(yuǎn)的影響，包括會加劇不平等，特別是有可能擴(kuò)大資本回報和勞動力回報的差距。全球最富有的1％人口擁有的財富量超過其余99％人口財富的總和，收入分配不平等、發(fā)展空間不平衡令人擔(dān)憂。全球仍然有7億多人口生活在極端貧困之中。對很多家庭而言，擁有溫暖住房、充足食物、穩(wěn)定工作還是一種奢望。這是當(dāng)今世界面臨的最大挑戰(zhàn)，也是一些國家社會動蕩的重要原因。中國將進(jìn)一步加強(qiáng)與聯(lián)合國SDG2030（《全球可持續(xù)發(fā)展2030計劃》）的聯(lián)系，分享數(shù)字中國發(fā)展的紅利。包括在“一帶一路”框內(nèi)的數(shù)字對接發(fā)展戰(zhàn)略，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高科技產(chǎn)業(yè)的交流合作等，攜手共享第四次工業(yè)革命帶來的發(fā)展機(jī)遇。
截至本次數(shù)字中國建設(shè)峰會開幕前，中國已與16個國家簽署了數(shù)字絲綢之路建設(shè)合作諒解備忘錄，與17個共建“一帶一路”國家與中國建立了雙邊的電商合作機(jī)制，與7個國家共同發(fā)起《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作倡議》，與“一帶一路”沿線國家建成超過30條跨境陸纜、10余條國際海纜。
數(shù)字絲綢之路的快速發(fā)展，也將進(jìn)一步拓寬數(shù)字中國的增長途徑，進(jìn)一步與世界共享數(shù)字中國發(fā)展紅利。第二屆數(shù)字中國建設(shè)峰會的圓滿舉行，已正式拉開了數(shù)字絲綢之路工筆畫的宏偉序幕。（責(zé)任編輯：王琳）