中國網(wǎng)5月14日訊 （記者 韓雅潔)“一帶一路”合作倡議提出五年多來，已經(jīng)在沿線國家落地生根，并獲得世界上越來越多國家與地區(qū)的認(rèn)可和積極參與，成為推動全球治理體系變革的一個平臺。近日，《“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展第三方評估報告（2013-2018年）》（以下簡稱《報告》）正式出版發(fā)行。可以說，這是一份對“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展的“體檢報告”。
作為《報告》評估組組長，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所所長特別助理、“一帶一路”研究中心主任劉衛(wèi)東表示，“一帶一路”倡議契合了當(dāng)今世界發(fā)展的形勢和潮流，為世界各國應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供了一個重要平臺，有助于推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。“一帶一路”倡議將“絲路精神”與經(jīng)濟(jì)全球化理念有機(jī)結(jié)合，是開創(chuàng)包容性全球化道路的嘗試。當(dāng)然，“一帶一路”建設(shè)也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革開放、打造全方位對外開放新格局的內(nèi)在需求。
劉衛(wèi)東表示，國家主席習(xí)近平在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上發(fā)表的主旨演講，指明了“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的方向，吹響了“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的號角。
他認(rèn)為，高質(zhì)量就是精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”，是“好上加好，越來越好”，一定是動態(tài)的、發(fā)展的。而如何科學(xué)評估“一帶一路”建設(shè)取得的進(jìn)展，實(shí)事求是地分析發(fā)展中存在的問題，是推動其走深走實(shí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
因此，根據(jù)有關(guān)部門的委托，在“泛第三極環(huán)境變化與綠色絲綢之路建設(shè)研究”先導(dǎo)專項的支持下，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所劉衛(wèi)東研究團(tuán)隊聯(lián)合國內(nèi)知名專家，組織開展了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作五年成效的第三方評估工作，為深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供決策參考。
《報告》從重點(diǎn)工作領(lǐng)域（即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、經(jīng)貿(mào)暢通、資金融通和民心相通）、空間進(jìn)展與拓展、國內(nèi)影響、國際影響、保障機(jī)制等方面，對2013-2018年“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展進(jìn)行了綜合評估。評估報告認(rèn)為，五年來“一帶一路”建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“開門紅”，夯實(shí)了基礎(chǔ)，打開了局面，具有廣闊光明的前景，但同時也需要逐步探索更加有效的具體建設(shè)模式和方法，畫好“工筆畫”。
劉衛(wèi)東指出，五年來，“一帶一路”建設(shè)總體上全面實(shí)現(xiàn)了近期目標(biāo)，一些領(lǐng)域的進(jìn)展超出預(yù)期。特別是，它已經(jīng)成為一個具有廣泛國際影響力的倡議，合作空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出古絲綢之路沿線地區(qū)，在非洲和拉丁美洲也已開花結(jié)果。它正在改善國際關(guān)系，推動全球經(jīng)濟(jì)治理體系的發(fā)展。
同時，“一帶一路”建設(shè)已成為中國打造全方位對外開放格局的主要平臺，對中國的國際貿(mào)易發(fā)展和“穩(wěn)增長”起到了重要作用，對于縮小中國地區(qū)差距也發(fā)揮了一定的積極作用。中國與沿線國家的貿(mào)易有顯著增長；國內(nèi)各省區(qū)市借助“一帶一路＂建設(shè)明顯改善了對外開放平臺。
然而，“一帶一路”取得巨大進(jìn)展的同時，也暴露出一些問題。存在的主要問題包括“寫意”與“工筆＂不夠協(xié)調(diào)，實(shí)際工作與建設(shè)原則有脫節(jié)，“面”與“點(diǎn)”之間的關(guān)系有待理順，“軟＂與“硬＂之間有待平衡等。特別是，市場機(jī)制和商業(yè)規(guī)則有待強(qiáng)化；“共商、共建、共享”原則在項目層面沒有完全到位；個別項目過大、操之過急；人文交流推進(jìn)力度和協(xié)同性不夠。
劉衛(wèi)東認(rèn)為，今后幾年可能是“一帶一路”建設(shè)最具挑戰(zhàn)性的時期，既要抗干擾，也需糾偏差。他建議，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度，切實(shí)貫徹“穩(wěn)中求進(jìn)”大方針，妥善處理“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系，加快發(fā)揮市場的主體作用，優(yōu)先推進(jìn)“軟連通”、打造軟實(shí)力，積極推進(jìn)“對唱”變“合唱”，推動“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí)。
最后，劉衛(wèi)東表示，“一帶一路”建設(shè)是一項長期而復(fù)雜的社會、經(jīng)濟(jì)、政治工程。這幅歷史畫卷將在世界格局的不斷變化之中，以及在各種力量的碰撞和各種矛盾的解決中逐步展開，不可能“一蹴而就”。只有站在歷史的高度，才能正確認(rèn)識其建設(shè)進(jìn)展。