（中國(guó)網(wǎng)記者高霈寧）12月16日上午，“新時(shí)代的國(guó)際與社會(huì)”研討會(huì)在中國(guó)人民大學(xué)舉行。中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院國(guó)際關(guān)系與“一帶一路”研究所所長(zhǎng)趙磊出席會(huì)議并發(fā)表演講。
以下整理了他的主要發(fā)言內(nèi)容。
在歷史上中國(guó)人走向世界的意愿不強(qiáng)，因?yàn)樗旧砭褪且粋€(gè)文明。但是在過(guò)去70年里，中國(guó)人在走向世界，到非洲、到歐洲、到拉美。中國(guó)的維和人員、中國(guó)的企業(yè)、中國(guó)的留學(xué)生、中國(guó)的創(chuàng)新、技術(shù)在飛洋過(guò)海。
中國(guó)和世界的另外一個(gè)關(guān)系就是結(jié)伴起飛，2017年習(xí)近平主席在“一帶一路”高峰會(huì)上講道：大雁要穿越風(fēng)雨、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，關(guān)鍵在于結(jié)伴成行，相互借力。今天大家身處一個(gè)不確定性的時(shí)代，面臨很多赤字，和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字、信任赤字，這么多赤字該怎么飛？要結(jié)伴齊飛才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，這恐怕也是中國(guó)取得今天成績(jī)的奧秘。中國(guó)人在飛洋過(guò)海，飛出去以后跟國(guó)際社會(huì)結(jié)伴齊飛。
中國(guó)的發(fā)展始終是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的。經(jīng)濟(jì)工作是中心工作。為了做好經(jīng)濟(jì)工作，中國(guó)在堅(jiān)定不移地開(kāi)放，在充分地融入世界。在過(guò)去70年中，中國(guó)經(jīng)常遭到西方國(guó)家制裁和圍堵。但是在這個(gè)環(huán)境下，中國(guó)依然要“走出去”。比如1989年中國(guó)首次派人員參與聯(lián)合國(guó)維和，派維和人員到非洲納米比亞。而那一年恰恰是西方在制裁中國(guó)。到2004年中國(guó)已經(jīng)成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)當(dāng)中派遣維和人員最多的國(guó)家。從那2004年到現(xiàn)在，中國(guó)派遣的維和人員超過(guò)了其他常任理事國(guó)的總和，這是和平力量的重要體現(xiàn)。
今天中國(guó)企業(yè)也活躍在世界各地。1979年中美的雙邊貿(mào)易額只有15億，少得可憐。美國(guó)哈佛大學(xué)的漢學(xué)家費(fèi)正清曾講過(guò)一句話，他說(shuō)從1949年到1979年，美國(guó)人派往月球的人都比派往中國(guó)的人多。這說(shuō)明那時(shí)中美關(guān)系一定有問(wèn)題。在1979年建交的時(shí)候，中美的雙邊貿(mào)易額只有25億。40年之后，在2017年中美貿(mào)易額已達(dá)到5800億。1989年中國(guó)才有了第一家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，1995年的時(shí)候有了3家。但2019年中國(guó)企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量是129家，首次超過(guò)了美國(guó)。在1993年的時(shí)候中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占美國(guó)總量只有7%，但今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占美國(guó)總量是66%。所有這些數(shù)字都發(fā)生了變化。現(xiàn)在中國(guó)有4.2萬(wàn)家中國(guó)企業(yè)在海外有投資，在海外能到處看到中國(guó)企業(yè)，這都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的外交努力和外交貢獻(xiàn)。
趙磊同時(shí)還提出，中國(guó)和美國(guó)的力量在接近，新興市場(chǎng)國(guó)家在崛起。但是除此之外，中國(guó)也在推動(dòng)國(guó)際朝著更加公正合理的方向發(fā)展，在完善秩序、在完善游戲規(guī)則。美國(guó)的社會(huì)學(xué)家沃勒斯坦認(rèn)為在過(guò)去的資本主義全球化當(dāng)中，秩序就是中心邊緣秩序，少數(shù)國(guó)家是中心國(guó)家，中心國(guó)家在侵蝕邊緣，而邊緣國(guó)家只能服務(wù)中心。
但“一帶一路”的邏輯不是中心邊緣，而是要構(gòu)建節(jié)點(diǎn)網(wǎng)格秩序。所以早期項(xiàng)目大多數(shù)都落在邊緣國(guó)家，比如中亞五個(gè)斯坦國(guó)家，東南亞國(guó)家像老撾，中東歐像捷克，非洲像埃塞俄比亞，這些都是典型的內(nèi)陸國(guó)家。“一帶一路”項(xiàng)目使這些邊緣國(guó)家有可能互聯(lián)互通，變成節(jié)點(diǎn)國(guó)家。過(guò)去只有少數(shù)國(guó)家是中心，而“一帶一路”則有可能使這些邊緣國(guó)家變成自中心，這是非常大的變化。在這樣的自中心體系中，我們才可能享受公平、普惠。在中心節(jié)點(diǎn)秩序當(dāng)中，美國(guó)所構(gòu)建的安全體系主要是盟友體系，而“一帶一路”構(gòu)建的伙伴關(guān)系體系是平等的。
最后，趙磊提到了中國(guó)提供的公共產(chǎn)品問(wèn)題。他說(shuō)，公共產(chǎn)品至少也有三個(gè)層次，一個(gè)是物質(zhì)性的，像當(dāng)年的坦贊鐵路、亞吉鐵路是物質(zhì)性的。但是光靠物質(zhì)供給，利盡則散。超越物質(zhì)的是理念性的，所以中國(guó)要提供一些新鮮的理念，比如人類(lèi)命運(yùn)共同體、新型國(guó)際關(guān)系、“一帶一路”。比理念性更高的層次是制度性的公共產(chǎn)品，比如亞投行、絲路基金、從“16+1”到“17+1”，中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等，這些都屬于制度性的產(chǎn)品供給。