政府工作報告為何不提經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)？

中國網(wǎng)訊（記者 蔣新宇 時暢）5月23日，《中國圓桌》兩會專題研討會暨CMF宏觀經(jīng)濟(jì)熱點問題線上研討會舉行。本次研討會以“2020年政府工作報告中的宏觀經(jīng)濟(jì)政策”為主題。中國人民大學(xué)副校長劉元春、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長、中誠信集團(tuán)董事長毛振華、中國社科院學(xué)部委員金碚、中國人民大學(xué)一級教授楊瑞龍、中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長張曉晶、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育等嘉賓出席論壇，中國人民大學(xué)國家經(jīng)濟(jì)學(xué)教材建設(shè)重點研究基地執(zhí)行主任陳彥斌主持論壇。

與會嘉賓就“2020年政府工作報告未提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)”議題進(jìn)行了研討。

劉元春

中國人民大學(xué)副校長劉元春認(rèn)為，不設(shè)定GDP目標(biāo)不等于對經(jīng)濟(jì)增長沒有要求。比如，政府工作報告在就業(yè)方面設(shè)定的目標(biāo)是城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬以上，要實現(xiàn)這一就業(yè)目標(biāo)，今年的GDP增速就需達(dá)到4%左右。

劉元春表示，常規(guī)性“六穩(wěn)”政策難以達(dá)到既定目標(biāo)。因此，政府工作報告明確指出要進(jìn)一步加大“六穩(wěn)”力度，要求把“六保”作為“六穩(wěn)”工作的著力點，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。完成“六保”要采取超常規(guī)政策，這些政策對經(jīng)濟(jì)增速有一定的保障作用。所以，千萬不要認(rèn)為不設(shè)定GDP增長速度具體目標(biāo)就是沒有目標(biāo)，恰恰相反，政府工作報告設(shè)置了更多目標(biāo)，更需各種宏觀政策形成合力。

金碚

中國社科院學(xué)部委員金碚認(rèn)為，不設(shè)GDP增長的目標(biāo)，不等于經(jīng)濟(jì)增長不重要。就業(yè)、民生、脫貧、實現(xiàn)全面小康等都離不開經(jīng)濟(jì)增長。今年下半年經(jīng)濟(jì)增長的重要性不言而喻，政府工作報告沒有設(shè)定經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，但各單位、各部門、各企業(yè)要自奮蹄，沒有一個地方、沒有一個企業(yè)會忽視經(jīng)濟(jì)增長。

毛振華

中誠信集團(tuán)董事長毛振華教授認(rèn)為，政府工作報告沒有提出經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，是對前一段時間專家學(xué)者、社會各界討論經(jīng)濟(jì)形勢時建議不提增長目標(biāo)的重要回應(yīng)。他表示，不提增長目標(biāo)還因為疫情帶來的不確定性增多。中國疫情基本穩(wěn)定。但從全球疫情來看，經(jīng)濟(jì)尚難以全面恢復(fù)。這種情況下，全球經(jīng)濟(jì)對中國經(jīng)濟(jì)的影響不可忽視，中國無法獨(dú)善其身，這是一個現(xiàn)實。

楊瑞龍

中國人民大學(xué)一級教授楊瑞龍談了三點看法。

第一，政府工作報告不設(shè)置GDP增長具體目標(biāo)是實事求是的做法。面對全球疫情蔓延帶來的不確定性。如果把目標(biāo)定得過高，可能會誘發(fā)過度經(jīng)濟(jì)刺激計劃，給經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響，而定得過低，就可能喪失發(fā)展機(jī)遇。此時守住底線最重要，穩(wěn)就業(yè)和保民生最重要。

第二，未提出具體目標(biāo)，不等于對增長沒要求。報告中提到的一系列目標(biāo)都需要新增長來支撐，報告中提出要實現(xiàn)全面小康的目標(biāo)，也要用增長來保證的。

第三，要采取一攬子的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保住一定的增長，這對中國經(jīng)濟(jì)來講非常重要。

張曉晶

中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長張曉晶認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)處在不確定性的狀態(tài)下，要給出一個明確目標(biāo)非常困難，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲線可能要取決于流行病學(xué)的曲線。

張曉晶表示，疫情首戰(zhàn)告捷，但未來可能出現(xiàn)二次暴發(fā)、外來輸入，還有中美沖突等不確定性因素，因此，政府工作報告比較謹(jǐn)慎，沒有提增長目標(biāo)，而是把重點放在就業(yè)、扶貧上，保住最基本的民生問題。

梅新育

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育認(rèn)為，這是我們在管理市場預(yù)期調(diào)整國民士氣的管理藝術(shù)新發(fā)展。目標(biāo)定得太低，鼓舞不起全國人民奮斗的士氣，目標(biāo)定得太高，如果中間出了岔子實現(xiàn)不了，對全國人民的士氣打擊非常大。所以，定一個要努力才能實現(xiàn)的目標(biāo)，而且經(jīng)過更大的努力之后超標(biāo)完成，特別能夠鼓舞士氣。

梅新育指出，不設(shè)置全年經(jīng)濟(jì)增速的具體目標(biāo)，不意味著中國在國際經(jīng)濟(jì)體系中地位的上升趨勢出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。

本次研討會由中國網(wǎng)和中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）聯(lián)合主辦。會議還就“如何看待六保與六穩(wěn)的關(guān)系？就業(yè)優(yōu)先政策如何落地？”等議題進(jìn)行了深入研討。會議通過中國網(wǎng)APP、今日頭條、新浪財經(jīng)、網(wǎng)易、百度財經(jīng)、好看視頻、萬得3c會議等平臺同時直播，總觀看人次超百萬。

（本文源自“中國圓桌第二十五期：2020年政府工作報告中的宏觀經(jīng)濟(jì)政策”專題報道）