【見智】美國政府打壓中國互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)，本質(zhì)是中美兩國的國家競爭

文丨時暢 李曉曼 申罡

8月7日，美國總統(tǒng)特朗普引用《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》簽署行政命令，禁止受美國司法管轄的任何人或企業(yè)與TikTok母公司字節(jié)跳動進行任何交易。行政命令稱，美國“必須對TikTok的所有者采取強硬行動，以保護我們的國家安全”，這項命令將在45天后生效。

外國投資委員會和《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》是特朗普政府打壓中國企業(yè)常用的兩個手段，此次全用在打壓字節(jié)跳動上。

一個超級大國，為何會對中國一家民企大動干戈？

吉林大學(xué)國際關(guān)系研究所副所長孫興杰在接受《見智》采訪時認為，特朗普頒布關(guān)于TikTok和WeChat的行政令有兩方面考慮：一方面是中美之間在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的博弈越來越激烈，蓬佩奧在8月5日重提所謂“清潔網(wǎng)絡(luò)計劃”，表示正加緊努力從美國數(shù)字網(wǎng)絡(luò)中下架“不可信”的中國應(yīng)用；另一方面是特朗普對華強硬姿態(tài)的一個延伸，大選之前，特朗普會一直保持對華強硬。

華僑大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授黃日涵在接受《見智》采訪時認為，美國對TikTok的打壓行動，是一種赤裸裸的搶劫。美國給出的理由是安全隱患，但實際上TikTok早就完成了國際業(yè)務(wù)與國內(nèi)業(yè)務(wù)的分割，美國此舉是對中國高科技企業(yè)的打壓。黃日涵認為，只要中國企業(yè)做到了世界第一，美國就必定會出手打壓，這與國際話語權(quán)競爭有關(guān)。在全球話語體系中，美國一直占據(jù)優(yōu)勢。而TikTok猶如一艘闖進美國控制海域的“核潛艇”，且實力強勁，這給美國帶來極大沖擊。因此，特朗普政府認為有必要遏制TikTok，否則將不利于自身主導(dǎo)國際話語權(quán)。其根源依舊是美國在意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)χ袊亩糁婆c打壓。

特朗普政府簽署針對字節(jié)跳動的禁令，顯示出其之前對TikTok的審查是“項莊舞劍，意在沛公”，TikTok只是由頭，字節(jié)跳動才是狩獵目標。

TikTok是第一個來自中國卻能在歐美等發(fā)達國家市場占據(jù)主流的社交應(yīng)用軟件。2020年1月， TikTok在全球App Store和Google Play的下載量高達1.04億次，且市場份額增長勢頭兇猛。1.04億次的下載量較2019年1月增長了46%，較2019年12月增長27%。如此勢頭不用太久，TikTok就有望成為國際短視頻市場份額過半的超級應(yīng)用。

字節(jié)跳動的算法技術(shù)是TikTok成功的關(guān)鍵因素，其特點是分析用戶偏好和行為數(shù)據(jù)，推送用戶喜愛的內(nèi)容以保證用戶粘性。這一類型的數(shù)據(jù)，正是數(shù)字經(jīng)濟時代非常重要的一種資源，相當(dāng)于工業(yè)時代的石油。

數(shù)字經(jīng)濟時代的競爭主體——互聯(lián)網(wǎng)巨頭，基本上都在中美兩國。美國對字節(jié)跳動的定點制裁，實質(zhì)是中美兩國在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的競爭。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院學(xué)者劉典在接受《見智》采訪時表示，中國在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展，美國一直保持警惕。雖然美國自己擁有很多互聯(lián)網(wǎng)大企業(yè)，但隨著中國互聯(lián)網(wǎng)公司的進一步發(fā)展，對美國全球互聯(lián)網(wǎng)霸權(quán)和數(shù)字經(jīng)濟形成了挑戰(zhàn)。因此，美國采取一系列措施極限打壓中國發(fā)展進程。劉典表示，長遠來看，中美的未來競爭歸根結(jié)底還是國家層面的競爭，即國家治理水平的競爭。

孫興杰認為，該事件更深層的原因是互聯(lián)網(wǎng)大企業(yè)正成為全球政治經(jīng)濟利益的一個容器。人類的競爭也從陸權(quán)到海權(quán)，發(fā)展到了互聯(lián)網(wǎng)空間的競爭。互聯(lián)網(wǎng)的“網(wǎng)緣政治”甚至可以和現(xiàn)實中的地緣政治相提并論。未來大國之間的競爭必然集中在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，因為它不僅涉及國家的權(quán)利與安全，還涉及財富的全球分配。

面對外部環(huán)境的不確定性和不穩(wěn)定性，中國提出，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認識，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。劉典認為，對中國自身而言，需要對美國的政治攻勢進行有限度的回擊。最重要及最好的應(yīng)對，依舊是要把國內(nèi)的經(jīng)濟搞上去，把自身的發(fā)展問題解決好。

挑起中美矛盾對特朗普而言是政治資本，以此緩解選情不利的局面。中國不要被他輕易激怒，必要時要以冷靜和理智來面對美方的種種沖動和焦躁。

責(zé)編：蔣新宇

審核：蔡曉娟