文 ｜ 張穎熙 中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、財經戰略研究院研究員

新質生產力是創新起主導作用、符合新發展理念的先進生產力質態，具有高科技、高效能、高質量的特征。產業融合發展是生產力變革的具體表現形式，是構建現代化產業體系的重要內容。黨的二十大報告提出，要推動戰略性新興產業融合集群發展，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合，促進數字經濟和實體經濟深度融合。培育和發展新質生產力必須加快建設現代化產業體系，通過促進新興產業與傳統產業深度融合，更好激發產業活力、重塑產業形態、優化產業結構，推進產業智能化、綠色化、融合化，不斷夯實新質生產力發展的產業基礎。

聚焦三個融合

新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的。當前，全球科技創新進入密集活躍時期。新一代信息、生物、能源、材料等領域不斷涌現顛覆性技術，呈現融合交叉、多點突破等態勢。培育新質生產力必然要告別傳統技術體系、擺脫傳統增長路徑、符合高質量發展要求。在這一過程中，促進產業融合發展主要通過科技創新驅動、滿足市場需求變化、重塑產業結構來實現，具體包括技術融合、數實融合、市場融合三個維度。

聚焦技術融合，這是產業融合的核心動力。發展新質生產力，核心要素是科技創新。以人工智能、大數據等為代表的新技術的發展應用，促使組織邊界動態化和柔性化，具有明顯的技術外部性。在培育和發展新質生產力過程中，有可能使原本分屬不同行業的、具有不同技術和市場的企業在技術層面進行合作，而企業間的合作能有力促進不同經濟主體之間的融合過程。通過跨行業合作，企業可以將不同領域的專業知識和技術應用于自身的創新項目中，有助于減少研發成本、加快研發速度、提高創新成功概率。這種跨界應用通過產業間技術的互補性和比較優勢轉移，實現了資源共享和知識外溢，加快了創新和產業升級過程。

立足數實融合，這是產業融合的關鍵引擎。數字經濟與實體經濟的融合能夠打破傳統產業的邊界和局限，催生新的生產方式和商業模式，為新質生產力發展提供更廣闊的空間。實現數實融合，要聚焦產業數字化、數字產業化和產業生態系統三個層面來推進。依托數字化、智能化技術的深度嵌入，對傳統產業的生產技術和生產方式進行全方位、全鏈條的改造，推動傳統產業數字化轉型升級。在發展新質生產力過程中，產業關聯不再是簡單的協作，而是產業交叉融合形成的新產業、新業態和新模式。眼下，新一輪科技革命和產業變革正在蓬勃發展，現代服務業與先進制造業、現代農業融合發展是大勢所趨，形成了相融相長、耦合共生的產業生態系統。

著眼市場融合，這是產業融合的重要特征。供需有效匹配是社會大生產良性循環的重要標志。我國擁有超大規模市場的需求優勢、產業體系配套完整的供給優勢，能夠為產業融合發展明確方向、提供商業機會。發展新質生產力，要求促進新供給與新需求高水平動態平衡。數字平臺的崛起實現了數字技術與應用場景的有機結合，促進供給端和需求端有效聯系，加快市場供需融合。企業運用大數據平臺分析內外部數據和市場調研等手段，獲取市場趨勢、競爭對手、用戶行為等相關信息，有效結合市場產品或服務特點來擴大自身產品和服務的范圍，開發出符合市場需求的新產品，滿足消費者個性化需求，由此形成消費端的“長尾效應”。

瞄準四個方向

從人類歷史發展進程看，每一次技術革命都會引發產業發展范式的深刻變革。以數字技術、人工智能等為代表的新技術打破了既有的產業邊界，推動產業發展由分工深化逐步走向相互融合，引發了廣泛的產業融合發展浪潮，使產品功能、生產技術、商業模式、消費形式等方面都發生了顛覆性重塑，催生新產業、新業態和新模式，生成新的經濟增長點。面向未來，要瞄準四個重要方向，從科技創新、基礎設施、人才隊伍、國際交流等領域發力，扎實推進體制機制創新，促進產業融合發展，為培育和形成新質生產力提供產業支撐。

第一，提升自主創新能力，完善產業政策體系。一個國家的自主創新能力是科技進步和產業升級的關鍵因素。基礎研究和原始創新是提升自主創新能力的核心。只有基礎研究和原始創新有所突破，產業基礎高級化水平有所提升，才能實現產業鏈供應鏈自主可控。加強基礎研究和原始創新要圍繞國家發展的戰略需求，聚焦重大原創與核心技術，充分發揮新型舉國體制優勢，強化國家戰略科技力量，加快推進有組織科研，大力發揮國家實驗室在戰略性、關鍵性重大科技成果產出方面的重要作用，加強國家級科研機構在重大科技問題上的攻關，強化高水平研究型大學作為基礎研究主力軍和重大科技突破生力軍的作用，提高國家創新體系整體效能。完善的政策體系和良好的市場環境是發展新質生產力、促進產業融合發展的重要條件。要尊重生產力與產業發展的基本規律，加大產業政策支持和引導力度，建立并完善科技創新政策保障體系，健全金融、監管、中介等服務保障，更好激發企業和個人創新活力。優化技術交易市場環境，深度挖掘和拓展市場需求，促進市場有序開放，推動產業發展和市場需求之間的良性互動，為新質生產力發展和現代化產業體系建設營造良好的市場環境。

第二，健全數字基礎設施，推動數實深度融合。數據是數字經濟和實體經濟深度融合的關鍵要素。數據中心等新型基礎設施建設是新質生產力發展的基礎條件。完善數字基礎設施可以為經濟社會發展提供堅實的技術支撐，促進實體經濟轉型升級。要加大對工業互聯網、算力基礎設施、大數據中心等新型基礎設施的支持力度，布局建設國家重大科技基礎設施，加快科技創新平臺建設，為技術創新、產業轉型升級夯實基礎、提供支撐。針對數字基礎設施建設區域發展不平衡的現狀，加快建設區域數字基礎設施一體化發展機制，完善區域數字合作共享機制。加快推動產業數字化轉型，強化生產、分配、交換、消費環節的數字化。發展工業互聯網，加快推進產品研發、生產、經營等全周期數字化轉型，打造低成本、高適配性的數字技術平臺，賦能制造業高質量發展；發展智慧農業，加強農業生產經營和管理服務等環節的數字化改造；加快服務業數字化轉型，驅動線上服務新業態、新模式發展，提升服務供給效率。

第三，培育科技創新人才，構筑人才“蓄水池”。人才是創新的第一要素，科技創新型人才是現代化產業體系建設的根基。進一步優化學科專業布局，努力培養和儲備一批高水平創新型、復合型人才，提高產業人才科技素質和創新能力。深入推進職業教育，加快高技能人才培育，完善以公共實訓基地為平臺、市場化運作的崗前培訓機制。鼓勵企業與高校、科研院所合作，建立產學研相結合的人才培養機制，確保人才培養有效對接產業需求。持續完善人才引進、使用和激勵機制，構筑人才“蓄水池”。制定合適的人才引進政策，提供便利的科研環境，吸引國內外優秀人才投身新質生產力發展和現代化產業體系建設。建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創新的評價體系，激發人才的積極性和創新活力。

第四，加強國際交流合作，推動產業開放發展。加強國際交流與合作是推動產業開放發展的重要路徑。聚焦開放融合，通過共享資源、共同研發、共建平臺等方式，加強同發達國家在科技創新相關領域的交流與合作。學習國外先進技術與理念，整合國內外優質資源，優化要素配置，實現要素在企業間、地區間、國家間順暢流動，夯實新質生產力發展的技術與要素基礎。鼓勵我國優勢企業和機構積極參與戰略性新興產業和未來產業領域的國際聯合研發與創新，形成互惠互利、融合發展的開放式產業交流與合作模式，探索建立開放性的現代化產業體系。積極促進國內外產業深度融合，構建更加安全、穩定、暢通的產業鏈供應鏈體系，切實增強我國產業的國際競爭力和影響力。