文 ｜ 魏琪嘉 國家信息中心經濟預測部研究員

《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，創新發展數字貿易。作為深化外貿體制改革的重要內容，數字貿易高質量發展是一項系統工程，是技術、管理、生產以及外貿模式等綜合因素共同作用的結果。在數字貿易領域探索更多應用場景，發揮數字貿易對傳統貿易轉型升級的帶動作用，也是持續優化貿易體制的重要動力所在。

數字貿易離不開傳統貿易的穩健有序發展，這是創新發展數字貿易的重要前提。追求新的貿易方式和培育新業態，不是盲目求新，更不是另起爐灶。相反，傳統貿易能夠為數字貿易發展提供寬廣的試驗空間，是加快外貿新動能產生的載體。數據顯示，2023年，我國可數字化交付的服務進出口規模達27193.7億元，同比增長8.5％。很多加工型貿易及其關聯的服務業產業鏈供應鏈，為數字技術在傳統貿易領域應用提供了典型場景。以智能化生產為例，在大量用戶反饋基礎上形成的生產系統，疊加相關技術應用，會更加智能、靈敏，能夠實現與市場需求的有效匹配，大大提高生產效率。隨著消費者對產品需求結構的變化，大量個性化的需求也將不斷涌現，立足傳統貿易做好數字技術賦能，將為數字貿易扎實發展并與其他貿易形態形成良性互動提供關鍵支撐。

創新發展數字貿易，要做好平臺建設。當前，跨境電商是數字貿易發展的一個重要平臺，相關的綜合試驗區在技術、管理、配套保障等方面也在加快探索。從本質上看，跨境電商綜合試驗區對發展數字貿易起到的核心作用，就是提供媒介和平臺，提高供需雙方交易效率，有效避免信息不對稱等情況。平臺的建設離不開相關數字技術、數據的支撐，同時也需要在規則、制度等方面做好配套，比如，生產全流程數據的歸集和運用、消費者行為數據的有效保護等。平臺建設做得越扎實，數字貿易創新發展的空間就越大。此外，要加快培育數字貿易領域專精特新企業，提升企業市場布局能力和國際競爭力。

創新發展數字貿易，精準對接高標準國際經貿規則至關重要，這直接關系到互聯互通和可持續發展。精準對接的內在要求有兩方面，一是積極參與相關多邊談判，廣泛參與數字貿易相關規則的制定。只有在具體實踐中，才能更好掌握高標準經貿規則，用好規則為我國數字貿易發展服務。二是及時總結對接高標準經貿規則過程中遇到的現實難點，結合產業發展實際逐個破題，提高對接效率。規則兼容問題是許多國家在進行經貿規則多邊、雙邊談判時經常遇到的難題，克服這一難題的關鍵是做好扎實的情景分析，并提出具體可行的解決方案。當前，瞄準電子商務、跨境數據、跨境金融等重點領域探索創新，選取細分行業作為試點試驗載體，開展相關測試和情況模擬，這些都是對接高標準國際經貿規則、促進數字貿易發展過程中的必要環節和有益積累。應鼓勵有條件的地方在總結經驗的基礎上，研究出臺數字貿易地方性法規，強化數字貿易規則構建，持續拓寬數字貿易領域開放程度。

從加快形成外貿領域新動能角度看，創新發展數字貿易還需要在服務、管理兩個維度加強制度保障。做好服務，是在聯系企業、通關便利化、產銷順暢銜接等方面完善現有舉措，并根據產業發展實際情況及時進行調整和優化。做好管理，是要完善相關監管規則和體系，加強相關知識產權保護力度，切實維護平臺、企業合法權益，營造有序競爭的行業發展環境。要在產品質量監督等方面持續發力，更好發揮制度標準的牽引作用，提升“中國制造”美譽度，增強外貿出口商品競爭力。整個服務、管理的板塊涉及多個環節和流程，內容龐雜，推進過程中應堅持系統觀念，統籌推進各項工作，鼓勵各地因地制宜發展本地數字貿易，及時推廣好的經驗。