文 ｜ 魏琪嘉 國家信息中心經濟預測部研究員

美麗鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村振興的關鍵環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”時期以來，全國新增完成6.7萬個行政村環(huán)境整治，農村生態(tài)環(huán)境明顯改善，農業(yè)綠色發(fā)展水平顯著提升。美麗鄉(xiāng)村建設取得明顯成效，為提升鄉(xiāng)村治理效能打下良好基礎，并積累了豐富的經驗。如何用好這些經驗，進一步推動美麗鄉(xiāng)村建設與經濟社會高質量發(fā)展相協(xié)同，重點要在強化政策系統(tǒng)性方面加力。

建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，是提升鄉(xiāng)村治理水平的重要路徑之一。黨的二十屆三中全會提出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。在此背景下推進鄉(xiāng)村振興，要在整體謀劃上下功夫，統(tǒng)籌好新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。這其中涉及的政策舉措，不是一時一地之策，也不僅僅關乎某一行業(yè)或領域，而是綜合的、全面的。按照這樣的路徑謀劃建設美麗鄉(xiāng)村，相關的具體舉措才能更有針對性。

比如，產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵，在推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展方面，除了關心產業(yè)項目帶來的短期收益外，還要考慮項目建設帶來的中長期綜合效益，如在全面提升鄉(xiāng)村產業(yè)節(jié)能降碳水平等方面產生的積極推動作用。推進美麗鄉(xiāng)村建設再上新臺階的舉措，應當是兼顧經濟、社會、民生、資源、環(huán)境等多維度的一攬子舉措。

在強化統(tǒng)籌的基礎上，一些具體細節(jié)也會直接影響美麗鄉(xiāng)村建設后續(xù)的成效和可持續(xù)發(fā)展水平。其中很重要的一點是村容村貌和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設。這些工作背后，是鄉(xiāng)村規(guī)劃、基礎設施保障、生態(tài)環(huán)境治理等多項內容的綜合集成，看似是細節(jié)問題，卻是關鍵的細節(jié)，甚至是能夠決定建設好壞的細節(jié)。

持續(xù)提升村容村貌，重點應在鄉(xiāng)村文化內涵挖掘方面找到“突破口”。我國地域廣闊，鄉(xiāng)土文化因地域不同各具特色，把這些精彩故事提煉出來，把文化特色呈現(xiàn)出來，對提升整個鄉(xiāng)村的文化價值具有重要意義。當前，國內很多聞名遐邇的美麗村莊，一個共同特點是有“鄉(xiāng)土味”“文化味”，鄉(xiāng)村文化、地域文化的內涵得到充分挖掘，同時也向鄉(xiāng)村治理的其他方面有效賦能。做好村容村貌的提升工作，除了在文化內涵闡釋方面找準定位外，還要在鄉(xiāng)村基礎設施方面持續(xù)發(fā)力。宜居宜業(yè)的前提是交通便利和通達，這也是提升區(qū)域整體村容村貌的重要抓手。

強化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理，是建設美麗鄉(xiāng)村的一項基礎性工作。其中一個關鍵原則是因地制宜、分類施策。每個地方、各個鄉(xiāng)村的發(fā)展程度不一樣，基礎不同，生態(tài)環(huán)境治理的重點也不同。有的鄉(xiāng)村應側重養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的污染防治，有的應側重生活垃圾治理，還有的則側重沙漠化防治等。側重點不同，治理路徑和投入機制也各異，從根本上看還是要建立有利于多方參與、協(xié)同推進鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理的長效機制。

美麗鄉(xiāng)村的建設，離不開鄉(xiāng)村產業(yè)振興。鄉(xiāng)村產業(yè)振興能為推進美麗鄉(xiāng)村建設提供扎實的物質基礎。當前，粗放式的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展模式已經難以為繼，要想真正發(fā)揮效力、給村民帶來實實在在的收益，就要在精細化、規(guī)模化方面找突破點。以農業(yè)特色產品生產加工和鄉(xiāng)村旅游為例，粗加工方式已經很難獲得市場，尤其是鄉(xiāng)村農產品加工，真正提升產品競爭力，除了依靠產品本身品質外，還要站在推進農村一二三產業(yè)相結合的高度，在銷售、品牌設計等方面著力，提升產品附加值，增強鄉(xiāng)村產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。在鄉(xiāng)村旅游市場建設方面，打造精品民宿已經成為盈利性較強的新模式，關鍵是如何把鄉(xiāng)村的文化休閑潛力挖掘出來，在做好品牌建設的過程中吸引更多游客，繁榮活躍鄉(xiāng)村旅游市場。在這方面，仍有較大發(fā)展?jié)摿Γ嚓P的經驗做法也符合產業(yè)發(fā)展壯大的客觀規(guī)律。