林堅(jiān) 北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院專聘研究員

黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。《決定》把“進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力”并列，放在“進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想”部分，凸顯其重要性。

改革開放是活力之源。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。要聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，聚焦發(fā)展全過程人民民主，聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó)，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。進(jìn)一步全面深化改革，要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制，健全全過程人民民主制度體系，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，深化文化體制機(jī)制改革，健全保障和改善民生制度體系，深化生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，持續(xù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平。開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。必須堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策，堅(jiān)持以開放促改革，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大國(guó)際合作中提升開放能力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，深化外貿(mào)體制改革，深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革，優(yōu)化區(qū)域開放布局，完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制。擴(kuò)大開放，必須堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，踐行全人類共同價(jià)值，落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，深化外事工作機(jī)制改革，參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。通過改革開放，內(nèi)引外聯(lián)，革除弊端，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的活力充分涌流、競(jìng)相迸發(fā)，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展永葆生機(jī)活力。

社會(huì)活力是中國(guó)未來發(fā)展的重要著力點(diǎn)，是高質(zhì)量發(fā)展的突出體現(xiàn)，也是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力影響力的重要標(biāo)志。社會(huì)是一個(gè)自組織復(fù)雜系統(tǒng)，社會(huì)發(fā)展有其內(nèi)生動(dòng)力。發(fā)展生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度，完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度。必須更好發(fā)揮高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”；　要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展；要構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，更好維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

社會(huì)活力突出表現(xiàn)為人的活力，包括人的思想活力、精神活力、行動(dòng)活力、表達(dá)活力、交往活力、自由全面發(fā)展的活力，等等。在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，在滿足人民群眾物質(zhì)生活需求基礎(chǔ)上，更好地滿足人民群眾的精神生活需求。要完善收入分配制度，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會(huì)保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系。

實(shí)現(xiàn)活力和秩序的動(dòng)態(tài)平衡。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)而且能夠?qū)崿F(xiàn)活而不亂、活躍有序的動(dòng)態(tài)平衡。”“社會(huì)治理是一門科學(xué)，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波濤洶涌也不行。”　進(jìn)一步全面深化改革，必須處理好活力與秩序的關(guān)系。活力和秩序是有機(jī)的統(tǒng)一體，需要充滿活力，而這種活力必須是有序的，寓活力于秩序之中，建秩序于活力之上。一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)，應(yīng)該既充滿活力又擁有良好秩序，實(shí)現(xiàn)活力和秩序的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)活而不亂、活躍有序的動(dòng)態(tài)平衡。只有保持安全穩(wěn)定、和諧有序的社會(huì)環(huán)境，才能不斷地釋放發(fā)展活力，保持動(dòng)態(tài)平衡。有效協(xié)調(diào)活力和秩序的關(guān)系，才能確保全面深化改革有序進(jìn)行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。進(jìn)一步全面深化改革，保持活力和秩序的動(dòng)態(tài)平衡，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)注入蓬勃?jiǎng)恿蛣?chuàng)新活力，為社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)實(shí)保障，為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和復(fù)興偉業(yè)奠定基礎(chǔ)。

激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。《決定》指出：“必須增強(qiáng)文化自信，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加快適應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展新形勢(shì)，培育形成規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊(duì)伍，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。”

文化創(chuàng)新能夠激發(fā)創(chuàng)新活力、培育創(chuàng)新意識(shí)、倡導(dǎo)創(chuàng)新精神、完善創(chuàng)新機(jī)制、營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，有利于思想的解放和觀念的更新，有利于在全社會(huì)形成敢于開拓的精神風(fēng)尚、營(yíng)造勇于變革的文化氛圍。建構(gòu)一個(gè)好的文化發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)造良好的文化生態(tài)，創(chuàng)新創(chuàng)造的活力才能不斷迸發(fā)出來，才能激發(fā)整個(gè)民族、社會(huì)成員的創(chuàng)新意識(shí)，不斷提升整個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新能力。建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

總之，進(jìn)一步全面深化改革，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力。