文 ｜ 溫軍 西安交通大學經濟與金融學院副院長、教授

黨的二十屆三中全會提出，加強創新資源統籌和力量組織，推動科技創新和產業創新融合發展。這既是在科技革命和產業變革背景下的應然戰略，也是深入推動高水平科技自立自強的實踐路徑。

科技創新是產業創新的核心動力，能催生新產業、新業態，促進產業轉型升級。在當今國際產業重塑格局下，只有充分激發科技對產業的引領作用，才能實現我國產業在全球價值鏈中的地位攀升。產業創新是科技創新價值實現的根本途徑，能為技術創新提供更廣闊的應用場景、資金人才支撐，保障科技創新的可持續性。

我國科技創新和產業創新融合發展仍然受一些現實問題困擾。科技創新尤其是基礎創新相對薄弱，產學研協同創新體系有待完善；企業之間以及產業之間缺乏有效交流，創新要素難以有效流轉；科技成果轉化機制不健全，現有的金融機構和科技中介難以滿足需求。

為解決這些問題，應著重從以下幾方面尋求突破：一是強化企業創新主體地位，鼓勵企業加大對基礎研究和關鍵核心技術研發的資金投入，破除企業參與科研活動的制度障礙，推動基礎研究和技術創新與企業需求有效對接，建立以企業為核心、高校及科研機構為支撐的政用產學研創新生態。二是構建大中小企業融通創新生態，支持領軍企業、鏈主企業等發揮引領作用，建立協同創新平臺，共享創新要素，帶動中小企業積極參與，有效結合龍頭企業的資源優勢和中小企業的創新活力，打造優勢互補的“創新聯合體”。三是破除產權屬性壁壘，明晰國有企業及國有科研機構功能定位，在基礎研究和通用技術研發領域發揮示范作用，健全創新成果和人才資金等方面的互通機制，推動各類企業和國有科研機構協同創新。四是通過頂層制度設計，妥善處理科技創新與產業創新等不同主體之間的分工協同、利益分配以及風險共擔等問題，確保科技主體和產業主體密切對接，形成利益共同體，發揮各主體優勢。五是強化市場需求在科學研究中的導向作用，推動科研管理職能轉變，減少不必要的行政干預，給予科研人員更多自主權，建立健全以創新精神、市場價值、社會貢獻為內核的人才教育及評價體系。