文 | 王昌海 中國社會科學院農村發展研究所研究員、中國社會科學院大學教授

黨的十八大以來，北京在推動生態涵養區綠色發展方面邁出了堅實的步伐，并取得了令人矚目的成就。在生態修復領域，北京實施了大規模的森林植被恢復和濕地保護項目，積極推動綠色產業在生態涵養區的集聚發展，為經濟轉型升級注入了強勁動力。然而，在快速發展的過程中，生態涵養區也面臨一些問題，如產業結構不合理、生態補償機制不完善、資源環境壓力增大等，這些問題制約了生態涵養區的可持續發展。要推動北京生態涵養區的高質量綠色發展，還需在以下幾個方面著力。

優化產業結構，推動綠色轉型。要加大對傳統產業的改造升級力度，利用現代科技手段對傳統產業進行深度賦能，推動其生產流程、管理模式、產品設計等向綠色化、智能化方向發展。要積極培育綠色新興產業，如節能環保、清潔能源、新能源汽車等，這些領域代表著未來經濟發展的方向，具有巨大的市場潛力和廣闊的發展前景。通過政策扶持和市場機制的雙重作用，形成綠色產業集群，打造一批具有國際競爭力的綠色品牌和企業，引領綠色經濟的發展潮流。為了加速這一進程，當地政府應通過政策引導和資金支持，鼓勵企業加大科技創新投入，突破關鍵技術瓶頸，提升產品的綠色附加值和市場競爭力。此外，還應建立完善的創新服務體系，為中小企業提供技術支持、融資擔保、市場開拓等全方位的服務，激發全社會的創新活力。

完善生態補償機制，激發生態保護動力。應建立科學合理的生態補償標準體系，這一體系需要綜合考慮生態涵養區的生態保護成本、生態服務價值以及區域經濟發展水平等因素，確保生態涵養區因生態保護而投入的人力、物力、財力能夠得到合理且公平的回報，從而激發其持續開展生態保護工作的積極性。為了拓寬生態補償資金的來源渠道，可以采取政府購買服務、生態產品交易等多種方式。此外，加大對生態涵養區的轉移支付力度也是至關重要的。在轉移支付的過程中，應注重資金使用的效率與公平性。在此基礎上，還應建立生態補償績效考核機制，對生態保護成效顯著的地區給予表彰和獎勵。

強化資源環境管理，提升生態質量。要嚴格執行資源環境法律法規，這是守護綠水青山的法律基石。要不斷提高監測能力和水平，采用先進的科學技術手段，實現對生態環境的全面、準確、及時監測。同時，要確保生態環境數據的真實可靠，為政府決策提供科學依據，也為公眾了解生態環境狀況提供準確信息。要針對不同類型的生態系統受損情況，制定科學合理的修復方案，采取針對性的修復措施，逐步恢復生態系統的穩定性和服務功能。加強資源節約和循環利用，是推動形成綠色發展方式和生活方式的關鍵。要倡導節約文化，鼓勵人們在日常生活中節約資源、減少浪費。

加強科技創新引領，提升綠色發展能力。要加大對綠色科技創新的投入力度，確保有足夠的資源和資金用于研發和推廣環保、低碳、節能等綠色技術。鼓勵企業、高校和科研機構開展聯合攻關，通過跨領域合作，共同突破一批關鍵核心技術，解決當前綠色發展中遇到的瓶頸問題。要推動綠色科技成果的轉化和應用示范，形成一批具有自主知識產權的綠色技術和產品。要加強綠色科技創新平臺建設，這些平臺可以為企業、高校和科研機構提供一個交流、合作、共享資源的場所，促進產學研用的深度融合。通過平臺的建設，可以更好地整合各方資源，提升綠色產業發展的創新力和競爭力，推動綠色經濟的蓬勃發展。

深化區域合作與交流，推動綠色發展共贏。當前生態環境面臨種種挑戰，綠色發展成為全球共識，區域間的協同合作顯得尤為重要。在具體合作內容上，區域間可以加強在生態環境監測方面的信息共享，確保數據的準確性和及時性，為科學決策提供依據。針對跨界污染等問題，可以開展污染聯防聯控工作，共同制定治理方案，提升污染治理效果。通過與國際先進地區和組織的交流，借鑒其在綠色發展方面的先進經驗和技術，可以為本地區的綠色發展注入新的活力和動力，提升北京生態涵養區在全球綠色發展領域的影響力和話語權。