京津冀一體化落地開花
9月12日,“區域協同發展論壇——京津冀一體化落地開花”智庫沙龍邀請了來自京津冀三地的五位重量級演講嘉賓:北京大學教授、中國區域科學協會會長楊開忠,北京大學教授、北京大學首都發展研究院院長李國平,中國人民大學教授、中國區域科學理事會理事長孫久文,南開大學教授、濱海新區研究院院長郝壽義、河北經貿大學副校長武義青。
打造首都功能承載區是京津冀重要定位
楊開忠 北京大學教授、中國區域科學協會會長
中國不遷都,而是選擇北京堅持和強化首都的核心功能,調整疏解非首都核心功能,形成超越北京轄區范圍的,以北京為核心的,以天津、河北為支撐的首都功能承載區。
北京應該抓住“功能疏解”這一機會
孫久文 中國人民大學教授、中國區域科學理事會理事長
功能疏散對北京是一個絕好的機會,通過這個機會把北京現有的占有資源的、但不是很高端的產業疏解出去,然后用一些更加高附加值的產業來代替。
將北京的市場中心作用轉移到天津
郝壽義 南開大學教授 天津濱海綜合發展研究榮譽院長
京津冀協同發展還有一個主軸的問題。京津這條主軸做好是關鍵。主軸中北京的功能定位已經明確,北京的經濟中心定位是重大的。北京作為經濟管理中心,市場中心的作用轉移到天津。
京津冀關鍵詞:縮小差距與科技創新
武義青 河北經貿大學副校長
“京津冀協同發展”共同面臨“發展”和“生態環境”問題。一方面需要在發展中縮小差距,另一方面就是加快科技體制改革,京津冀產學研能夠協同發展。真正做到優勢互補,共同發展!
京津冀區域是一個共同體
李國平 北京大學首都發展研究院院長
京津冀區域是一個共同體。如果沒有共同體的概念,區域利益格局調整與協調會都會遇到困難。作為區域的共同體就要協商對話,相互之間平等,對待事情要共同治理和參與。
楊開忠預測2025年京津冀或將超越粵港澳
2020年到2025年天津一定會超過北京,成為北方經濟中心。京津冀地區的環境質量到2020年會大大改善。到2025年左右,京津冀地區在全國經濟發展核心區里面的地位很可能并駕齊驅,甚至超越粵港澳,成為我們國家第二大經濟核心群。
李國平答記者問:北京抓錢、抓技術
科技創新中心擴大更加需要產業化,因為在科技創新中心周邊的大范圍區域內,是不能沒有制造業的。一些傳統工業并非一定要固守傳統不變,它的升級同樣重要。要在京津冀區域形成產業協同互動的格局,北京要抓住最重要的兩方面:抓錢、抓技術。
合辦機構
智庫中國
北京大學首都發展研究院
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新一屆中央領導集體上臺之后,國家層面的區域發展戰略發生了重大調整和深化,核心之一便是區域一體化共同發展。京津冀一體化是中國城鎮化發展的一個大戰略,從國家層面看,是中央加強頂層設計,統籌發展的國家發展戰略;從區域發展層面看,涉及到北京、天津、河北三地的區域一體化協同發展的問題。“區域協同發展論壇——京津冀一體化落地開花”智庫沙龍匯聚三地專家,從各個角度共同探討京津冀協同發展的問題,具有重要的實際意義。
北京大學教授、中國區域科學協會會長楊開忠對于京津冀協同發展的區域功能定位談了自己的意見。他說,首先要堅持的是打造首都功能承載區,北京如今發展面臨空間的危機,人口資源環境和發展的矛盾非常尖銳,但是解決問題的辦法不是遷都,而是選擇堅持和強化首都的核心功能,形成超越北京轄區范圍的,以北京為核心的,以天津、河北為支撐的“首都功能承載區”。
本次論壇的主辦方之一、北京大學首都發展研究院院長李國平表示,京津冀區域是一個共同體。如果沒有共同體的概念,區域利益格局調整與協調會都會遇到困難。作為區域的共同體就要協商對話,相互之間平等,對待事情要共同治理和參與。
河北經貿大學副校長武義青談到了京津冀協同發展中如何打破“一畝三分地”的問題。他說,改革開放以來,中國經濟發展從某種程度上是得益于“一畝三分地”的,地方之間的競爭在推動經濟發展方面發揮了重要作用。如今要中央頂層設計和推動京津冀協同發展,就需要打破“一畝三分地”,那么發展和環境問題就是京津冀地區共同面對的挑戰,在發展的問題上,京津冀三地的突出問題就是差距太大,那么這三個城市發展條件好的要培育增長極,條件差的要推動公共服務,只有三個城市的差距小了,功能自然就疏解開了,這就意味著周邊地區要更快發展。
中國人民大學教授、中國區域科學理事會理事長孫久文認為京津冀協同發展不僅是必然趨勢,而且其定位應該是世界級的城市群。而北京目前面臨的兩難境地:北京剛剛邁入發達地區的門檻經濟就開始減速,未來北京的發展任務還很重,但同時由于人口資源環境問題日趨嚴重,又不得不疏解首都功能。因此,解決北京兩難境地的唯一途徑是邊“瘦身”邊“健身”——一方面,通過京津冀協同發展,把北京占有的資源當中一些不是很高端的產業疏解出去,進行“瘦身”;同時,用更加高附加值的產業來代替,達到“健身”的效果。
南開大學教授郝壽義對京津冀協同發展中,天津的定位做了梳理。他說,天津應該打造成為北方經濟中心,制造業中心,航運中心,和金融創新中心。在京津冀協同發展當中,京津發展是主軸,天津要與北京共建戰略性的核心功能區,要與北京共同引領沿海地區次區域的發展。郝壽義教授表示,下一步京津冀空間資源配置聚集應該是北京從西向東走,天津從東向西走,向北輻射唐山,向山輻射滄州,形成一個核心產業聚集區。
人民中國雜志社主編王眾一主持了本次論壇。
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