劉錦濤 中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副研究員

7月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)，經(jīng)初步核算，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值616836億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.0％。總體來看，上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)較為穩(wěn)固。在加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力、持續(xù)激發(fā)新動(dòng)能的基礎(chǔ)上，下半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將釋放更多活力，有望實(shí)現(xiàn)今年5％左右經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。

雖然上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中有進(jìn)，但仍然可以看到服務(wù)業(yè)增速恢復(fù)緩慢。6月份，全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)4.7％，增速比5月份下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，還未恢復(fù)到去年11月9.3％的水平；而6月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)2.0％，環(huán)比下降0.12％，從去年11月起持續(xù)下降，表明有效需求仍然需要進(jìn)一步恢復(fù)，消費(fèi)需求的增長(zhǎng)依然乏力。

消費(fèi)是內(nèi)需的重要組成部分，消費(fèi)數(shù)據(jù)在一定程度上反映出居民的消費(fèi)信心和消費(fèi)潛力。經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇周期、國(guó)際環(huán)境不確定性、就業(yè)壓力等，使居民對(duì)未來收入預(yù)期不明確，進(jìn)而抑制了消費(fèi)支出。從價(jià)值鏈角度看，有效需求不足問題還與產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)進(jìn)程密切相關(guān)，新行業(yè)、新科技帶動(dòng)的高附加值產(chǎn)業(yè)升級(jí)是提振消費(fèi)需求以及挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的關(guān)鍵。

從國(guó)際上看，當(dāng)前地緣政治和國(guó)際局勢(shì)依然緊張復(fù)雜，外部環(huán)境存在一定的不確定性，尤其是下半年美國(guó)大選為全球政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向帶來較多變數(shù)，但我們依然可以保持穩(wěn)定積極的態(tài)勢(shì)，持續(xù)穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的良好基礎(chǔ)。為進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)在以下幾方面繼續(xù)發(fā)力：

一是建立和穩(wěn)固培育新質(zhì)生產(chǎn)力的政策與市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)改造升級(jí)，提升中國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈分工中的地位，在此過程中形成新型消費(fèi)業(yè)態(tài)、釋放新型消費(fèi)活力。上半年的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)越來越穩(wěn)固，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)10.6％，其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長(zhǎng)10.1％、11.7％。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的快速增長(zhǎng)，表明中國(guó)在加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)投入方面持續(xù)顯效，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和綠色發(fā)展。上半年，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7％，增速快于全部規(guī)模以上工業(yè)2.7個(gè)百分點(diǎn)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)11.9％，表明中國(guó)在推動(dòng)工業(yè)現(xiàn)代化和智能化方面取得了顯著進(jìn)展，提升了工業(yè)整體效率和競(jìng)爭(zhēng)力。下半年，可繼續(xù)培育新消費(fèi)模式，推動(dòng)線上線下融合，發(fā)展智慧零售、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)等新興消費(fèi)模式，滿足消費(fèi)者多樣化、個(gè)性化的需求。政府應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)新型商業(yè)模式的發(fā)展，支持新型消費(fèi)場(chǎng)景的建設(shè)，通過政策引導(dǎo)和資金支持，促進(jìn)新型消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮。

二是提升民營(yíng)企業(yè)對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的投資熱情，鞏固高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)良好態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大投資范圍。上半年，第三產(chǎn)業(yè)投資下降0.2％，民間投資增長(zhǎng)0.1％，而扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資后民間投資增長(zhǎng)6.6％，表明民間投資正逐漸從房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)向集成電路、服務(wù)機(jī)器人、新能源汽車、太陽(yáng)能電池等智能綠色新行業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄新動(dòng)能。同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與全球產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接，通過技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)合作等方式，增強(qiáng)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)走出去，拓展國(guó)際市場(chǎng)，提升品牌影響力和市場(chǎng)份額，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。

三是繼續(xù)鞏固大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等舉措的政策效應(yīng)，持續(xù)打好政策組合拳。下半年，相關(guān)部門可繼續(xù)制定和實(shí)施有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策措施，出臺(tái)稅收優(yōu)惠、資金補(bǔ)助等政策，支持高新技術(shù)企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，加大對(duì)中西部地區(qū)的政策支持和資金投入，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，提升農(nóng)村消費(fèi)水平，培育農(nóng)村消費(fèi)新業(yè)態(tài)和新增量，根據(jù)各地區(qū)的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)，形成多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

編審：唐華 申罡 張艷玲