章節(jié)根 復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院巴基斯坦研究中心主任

巴基斯坦當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月6日晚11時(shí)許，卡拉奇真納國(guó)際機(jī)場(chǎng)附近發(fā)生自殺式恐怖襲擊，目標(biāo)為卡西姆港燃煤電站的中國(guó)車隊(duì)。此次襲擊已致中國(guó)2人遇難、1人受傷，另有多名巴方人員傷亡。臭名昭著的“俾路支解放軍”（BLA）下屬的“馬吉德旅”宣稱對(duì)此次恐襲負(fù)責(zé)。這是繼今年3月26日達(dá)蘇水電站中方人員車隊(duì)遇襲（造成5名中方人員遇難）后，巴基斯坦恐怖勢(shì)力時(shí)隔僅半年多再次針對(duì)中國(guó)目標(biāo)發(fā)動(dòng)的嚴(yán)重恐怖襲擊事件，顯示中國(guó)在巴人員、機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇。

此次卡拉奇中國(guó)車隊(duì)遇襲，與2021年“7?14”達(dá)蘇項(xiàng)目恐襲、2022年“4?26”卡拉奇孔子學(xué)院恐襲以及2024年“3?26”達(dá)蘇項(xiàng)目恐襲，并列成為中方人員在巴基斯坦遭受后果最嚴(yán)重的四次恐襲事件。這四次恐襲案中，兩起發(fā)生在巴北部開(kāi)普省的偏遠(yuǎn)地區(qū)，兩起發(fā)生在巴南部信德省中心城市卡拉奇，實(shí)施者分別來(lái)自巴最活躍的兩大恐怖組織巴基斯坦塔利班和俾路支解放軍。中方在巴項(xiàng)目和人員頻繁成為襲擊目標(biāo)的原因主要有三方面：

一是巴基斯坦整體安全形勢(shì)惡化。2021年以來(lái)，美國(guó)和阿富汗塔利班在多哈達(dá)成和解協(xié)議，特別是在美國(guó)最終完成從阿富汗撤軍及塔利班重新掌權(quán)后，巴基斯坦對(duì)塔利班的戰(zhàn)略價(jià)值顯著下降，因此，難以規(guī)制塔利班。相反，阿富汗內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，阿巴兩國(guó)圍繞“杜蘭線”的邊境沖突加劇。塔利班政府不僅未響應(yīng)巴方要求，對(duì)盤踞阿境內(nèi)的巴基斯坦塔利班和俾路支解放軍予以約束，反而在兩國(guó)矛盾升級(jí)時(shí)將這兩大恐怖組織作為對(duì)巴基斯坦的牽制力量。

二是地緣政治博弈因素。美國(guó)從阿富汗倉(cāng)促撤軍并急推“印太戰(zhàn)略”，使得大國(guó)間的反恐合作讓位于大國(guó)博弈。這一方面給予恐怖分子更多發(fā)展空間，地區(qū)恐怖勢(shì)力得以借機(jī)興風(fēng)作浪。另一方面，大國(guó)博弈的“代理人”戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)也在持續(xù)增加，在巴利益方面與中國(guó)為敵的勢(shì)力從幕后對(duì)恐怖分子提供支持，企圖破壞中巴合作。

三是巴基斯坦國(guó)內(nèi)政治因素。近期，巴基斯坦政壇形勢(shì)不確定性增加。以街頭抗議著稱并曾一度上臺(tái)執(zhí)政的正義運(yùn)動(dòng)黨，發(fā)起進(jìn)軍伊斯蘭堡運(yùn)動(dòng)，并在巴基斯坦國(guó)內(nèi)主要城市發(fā)動(dòng)大規(guī)模抗議示威活動(dòng)，要求政府立即釋放其黨魁伊姆蘭?汗，并停止司法改革進(jìn)程等。國(guó)家動(dòng)蕩之際，恐怖分子更易借機(jī)制造混亂，針對(duì)中國(guó)項(xiàng)目人員這種“高價(jià)值目標(biāo)”發(fā)動(dòng)襲擊，以施壓巴基斯坦政府和軍方。

恐怖組織及其背后的勢(shì)力主要目的在于破壞中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)及中巴合作。如果它們的企圖在中國(guó)全天候戰(zhàn)略合作伙伴的巴基斯坦都能得逞，則其他恐怖組織可能效仿，中國(guó)海外利益將受到嚴(yán)重威脅。在中巴關(guān)系遇到挑戰(zhàn)之際，中國(guó)更應(yīng)堅(jiān)定支持巴方，雪中送炭，以彰顯中巴“鐵桿”情誼。

面對(duì)日益嚴(yán)峻的安全挑戰(zhàn)，中方在敦促巴方落實(shí)安全保障責(zé)任方面作出了諸多努力。但毋庸諱言，如何促成巴方切實(shí)承擔(dān)起打擊涉華恐怖主義的責(zé)任，以及如何進(jìn)一步與巴方合作維護(hù)中國(guó)在巴安全利益方面，仍然任重道遠(yuǎn)。到目前為止，中方更多是被動(dòng)地從巴基斯坦撤回中方人員，多數(shù)在巴企業(yè)也是盡量將在巴人員安排在伊斯蘭堡等相對(duì)安全的城市。但在中巴經(jīng)濟(jì)走廊已有項(xiàng)目及其他中巴合作項(xiàng)目的運(yùn)維，以及下一步中巴經(jīng)濟(jì)走廊合作的推進(jìn)任務(wù)面前，撤離人員的做法無(wú)法持續(xù)。

巴基斯坦是中國(guó)重要鄰國(guó)，關(guān)乎中國(guó)國(guó)家安全、周邊穩(wěn)定、國(guó)際空間的拓展鞏固乃至國(guó)家發(fā)展大局。面對(duì)巴持續(xù)惡化的安全形勢(shì)及其對(duì)中國(guó)利益的威脅，中巴雙方需進(jìn)一步加強(qiáng)并深化雙邊安全合作。在敦促巴方切實(shí)加大對(duì)中國(guó)在巴人員、機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目保護(hù)的同時(shí)，還需與巴方探討聯(lián)合打擊恐怖主義的可能性。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲