李寅熊 攀枝花學(xué)院馬克思主義學(xué)院

嚴(yán)文波 江西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院

2019年11月2日，習(xí)近平總書(shū)記在考察上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)時(shí)，首次提出“人民民主是一種全過(guò)程的民主”。五年來(lái)，全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐及其取得的豐碩成果，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義民主的優(yōu)越性。

黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》將“聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主”作為分領(lǐng)域改革目標(biāo)列入“七個(gè)聚焦”，強(qiáng)調(diào)全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過(guò)程人民民主是進(jìn)一步全面深化改革的重要任務(wù)。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，應(yīng)當(dāng)正確把握全過(guò)程人民民主的科學(xué)意涵與實(shí)踐要求，以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設(shè)，為中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入強(qiáng)大力量。

進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，要立足改革全局全域全新方位，深刻理解發(fā)展全過(guò)程人民民主的重大科學(xué)意涵。“人民民主是社會(huì)主義的生命，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)有之義。全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主?！比^(guò)程人民民主不僅包含“以人民為中心”的價(jià)值立場(chǎng)以及“人民當(dāng)家作主”的邏輯起點(diǎn)，并且更為側(cè)重于“全”和“過(guò)程”的完善。

從“全”的維度而言，全鏈條、全方位、全覆蓋的全過(guò)程人民民主與全系統(tǒng)、全領(lǐng)域、全要素的進(jìn)一步全面深化改革，兩者在實(shí)踐與理論上高度契合。從“過(guò)程”的維度來(lái)看，全過(guò)程人民民主貫穿于全面深化改革的各項(xiàng)環(huán)節(jié)與持續(xù)進(jìn)程中，貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的各個(gè)時(shí)期與不同階段，兩者在內(nèi)涵與外延的向度上具有現(xiàn)實(shí)耦合性。

歸根結(jié)底，進(jìn)一步全面深化改革是億萬(wàn)中國(guó)人民自己的事業(yè)，中國(guó)式現(xiàn)代化的穩(wěn)定發(fā)展必然依賴于堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義民主。在改革進(jìn)程中聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主，能夠充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的主觀能動(dòng)性、增強(qiáng)黨和國(guó)家生機(jī)活力，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾投身進(jìn)一步全面深化改革的浪潮，匯聚推動(dòng)改革的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。

要系統(tǒng)把握發(fā)展全過(guò)程人民民主的具體實(shí)踐要求。發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善我國(guó)根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，豐富各層級(jí)民主形式，把人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活各方面。

首先，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，將黨的領(lǐng)導(dǎo)放在發(fā)展全過(guò)程人民民主首位，從邏輯上強(qiáng)調(diào)了黨領(lǐng)導(dǎo)全過(guò)程人民民主的極端重要性。充分發(fā)揮黨的核心作用，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治現(xiàn)代化及貫徹全過(guò)程人民民主理念的堅(jiān)實(shí)保障。

其次，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。在改革實(shí)踐中不斷增強(qiáng)全過(guò)程人民民主各項(xiàng)制度間的協(xié)同配合，推動(dòng)人民當(dāng)家作主制度更加健全、協(xié)商民主制度更加完善、基層民主制度更為廣泛多層，形成整體制度優(yōu)勢(shì)并轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)治理效能，以保障中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程既充滿活力又安定有序。

最后，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)與改革要求，聚焦群眾的急難愁盼，切實(shí)解決人民需要解決的問(wèn)題。

要在進(jìn)一步全面深化改革中發(fā)展全過(guò)程人民民主。全過(guò)程人民民主作為人民民主的創(chuàng)新形態(tài)，在中國(guó)特色社會(huì)主義民主實(shí)踐中不斷豐富完善，也必將在進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)全過(guò)程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐?！蓖ㄟ^(guò)相互匹配的制度設(shè)計(jì)與法律制定，全過(guò)程人民民主將民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，確保人民當(dāng)家作主具體而全面地體現(xiàn)在國(guó)家政治生活和人民社會(huì)生活的各個(gè)層面。

新征程上，只有在進(jìn)一步全面深化改革中聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，才能更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性，為中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲