劉錦濤 中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副研究員

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行。會(huì)議提出“穩(wěn)住樓市股市，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊”。而這一提法在12月9日召開的中共中央政治局會(huì)議上也被重點(diǎn)提出，說明“穩(wěn)樓市”政策的權(quán)重，在明年宏觀政策中將顯著提高。

兩次重要會(huì)議均強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)樓市”，釋放出對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)和改善預(yù)期的積極信號(hào)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季度，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)4.1％，制造業(yè)投資增長(zhǎng)9.2％，而房地產(chǎn)開發(fā)投資下降10.1％；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，民間投資增長(zhǎng)6.4％。客觀來說，盡管房地產(chǎn)行業(yè)當(dāng)前仍存在下行壓力，但房地產(chǎn)行業(yè)本身對(duì)于促進(jìn)居民消費(fèi)有乘數(shù)效應(yīng)。

房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定，對(duì)于激發(fā)居民消費(fèi)潛力具有不可替代的價(jià)值，對(duì)家居、裝修、家電、金融等多個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生顯著的帶動(dòng)效應(yīng)。此外，房地產(chǎn)市場(chǎng)變化也影響民眾對(duì)未來的預(yù)期，房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展能增強(qiáng)居民對(duì)未來經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的信心，進(jìn)而改善消費(fèi)和投資預(yù)期。此外，“穩(wěn)樓市”也是防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的題中之義。當(dāng)前，“止跌企穩(wěn)”是房地產(chǎn)發(fā)展的主基調(diào)，“穩(wěn)樓市”不僅關(guān)系到金融體系的穩(wěn)固，也是相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定所需，直接影響社會(huì)穩(wěn)定和民眾生活水平。

當(dāng)然，“穩(wěn)樓市”絕非簡(jiǎn)單地刺激需求，而是采取合理的調(diào)控措施，避免房地產(chǎn)市場(chǎng)無序波動(dòng)，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)朝著更加健康、理性、可持續(xù)的方向發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還需具備豐富的政策工具箱。

一是，在購(gòu)房首付和利率“雙降”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化住房信貸政策，按照市場(chǎng)規(guī)律，推動(dòng)住房金融產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，滿足多樣化需求。針對(duì)改善型購(gòu)房群體，推出更加適應(yīng)其家庭需求的金融工具，支持家庭成員共同申請(qǐng)貸款，特別是在多子女家庭、養(yǎng)老住房等方面，提供更加靈活的貸款條件。

二是，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。本次會(huì)議提出“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，房地產(chǎn)行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型也是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要領(lǐng)域。政府可以通過鼓勵(lì)綠色金融支持綠色建筑項(xiàng)目，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展；出臺(tái)更多針對(duì)綠色建筑的政策支持，提供綠色建筑認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)、綠色信貸審批等，同時(shí)鼓勵(lì)購(gòu)房者選擇符合綠色標(biāo)準(zhǔn)的住房，為符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的房產(chǎn)提供優(yōu)惠貸款利率或其他優(yōu)惠政策，推動(dòng)綠色建筑和低碳住宅的發(fā)展。

三是，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的金融監(jiān)管精準(zhǔn)化，在優(yōu)化住房信貸政策的同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在合規(guī)框架下開展貸款業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)貸款的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，建立和完善房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各類貸款風(fēng)險(xiǎn)水平，特別要關(guān)注高杠桿企業(yè)、過度依賴短期融資的開發(fā)商，強(qiáng)化房地產(chǎn)金融產(chǎn)品的透明度與信息披露。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲