王世達(dá) 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞所執(zhí)行所長、研究員

2024年12月26日，印度前總理曼莫漢?辛格因病在印度首都新德里去世，終年92歲。印度內(nèi)政部宣布，將為辛格舉行最高規(guī)格國葬。

哀悼期間，包括總統(tǒng)府在內(nèi)的所有政府機(jī)構(gòu)都將降半旗致哀。印度現(xiàn)總理納倫德拉?莫迪發(fā)文悼念稱：“他出身寒微，成長為受人尊重的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，歷任不同政府職位，包括財(cái)政部長，在印度經(jīng)濟(jì)政策領(lǐng)域留下影響多年的深刻烙印……作為總理，他為改善印度民眾生活付出了巨大努力。”

曼莫漢?辛格不僅對(duì)印度改革和發(fā)展事業(yè)居功甚偉，對(duì)于中印關(guān)系發(fā)展也作出了積極貢獻(xiàn)。

印度“經(jīng)濟(jì)改革之父”

辛格出生于英屬印度西旁遮普地區(qū)的一個(gè)村莊（今屬巴基斯坦旁遮普省），自幼喪母，由祖母撫養(yǎng)長大。印巴分治后，作為錫克教徒的辛格隨家人遷往印度阿姆利則，先后在英國劍橋大學(xué)、牛津大學(xué)接受高等教育，獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士和博士學(xué)位。20世紀(jì)70年代，辛格步入政界，先后擔(dān)任印度財(cái)政部首席顧問、秘書，并曾在印度計(jì)劃委員會(huì)任職，后被任命為印度央行行長。

20世紀(jì)90年代初，印度面臨前所未有的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。辛格“臨危受命”出任當(dāng)時(shí)的拉奧政府財(cái)政部長（1991—1996年），并主導(dǎo)印度的經(jīng)濟(jì)改革。自1947年獨(dú)立以來，印度一直以前蘇聯(lián)為師，實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政策。印度政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過多干預(yù)導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，企業(yè)效率低下。印度政府財(cái)政赤字一度高達(dá)GDP的8.5%，經(jīng)常項(xiàng)目赤字接近GDP的3.5%。國際收支赤字同樣巨大，外匯儲(chǔ)備僅有10億美元左右，僅夠支付兩周的進(jìn)口費(fèi)用。

為了扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)危局，辛格力主放松經(jīng)濟(jì)管制，并得到了印度時(shí)任總理拉奧的支持。1991年7月，印度啟動(dòng)全面經(jīng)濟(jì)改革，主要是放松對(duì)工業(yè)、外貿(mào)和金融部門的管制，打破以前的“管制經(jīng)濟(jì)”“許可證經(jīng)濟(jì)”，消除外國投資中的諸多障礙，啟動(dòng)國有企業(yè)私有化進(jìn)程并降低關(guān)稅水平。受此影響，印度1992—1997年平均經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到6.7%。此后，在辛格主導(dǎo)的第一輪經(jīng)濟(jì)改革基礎(chǔ)上，印度當(dāng)局又于1999年啟動(dòng)了第二輪經(jīng)濟(jì)改革，主要是加速部分國有企業(yè)私有化，采取措施改善投資環(huán)境，削減財(cái)政赤字等。

因?yàn)樵谟《冉?jīng)濟(jì)改革中的突出貢獻(xiàn)，辛格被譽(yù)為“印度經(jīng)濟(jì)改革之父”。從某種程度上說，沒有辛格力主印度經(jīng)濟(jì)改革，印度就難以實(shí)現(xiàn)此后多年的高速增長，不可能擁有今天全球排名第五的GDP總量，也難以想象印度今日能提出“在2030年之前超越德國和日本，成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體”的發(fā)展目標(biāo)。

一年內(nèi)兩次訪華的印度領(lǐng)導(dǎo)人

2004年至2014年之間，辛格連續(xù)兩次擔(dān)任印度總理，不僅是印度歷史上第一位錫克教總理，也成為少數(shù)成功連任的印度領(lǐng)導(dǎo)人。在辛格擔(dān)任總理期間，中印關(guān)系在不少領(lǐng)域取得了較為明顯的進(jìn)展。2004年，中印雙邊貿(mào)易額首次超過100億美元大關(guān)。2005年4月，時(shí)任中國國務(wù)院總理溫家寶訪問印度，中印宣布建立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并達(dá)成《解決中印邊界問題政治指導(dǎo)原則的協(xié)定》。雙方重申，將致力于通過特別代表機(jī)制，從兩國長遠(yuǎn)利益和雙邊關(guān)系大局出發(fā)，尋求邊界問題的政治解決；在最終解決之前，雙方應(yīng)根據(jù)1993年和1996年協(xié)定，繼續(xù)共同努力保持邊境地區(qū)的和平與安寧。中印關(guān)系由此得到很大提升。2006年，中印重新開放乃堆拉山口邊貿(mào)通道，恢復(fù)了這條中斷長達(dá)44年的邊貿(mào)通道。2008年1月，辛格訪華，是中國政府在2008年接待的第一位外國政府首腦。在訪問期間，兩國簽署《中印關(guān)于二十一世紀(jì)的共同展望》。同年10月，辛格還來華參加第七屆亞歐首腦會(huì)議。辛格此行創(chuàng)造了印度領(lǐng)導(dǎo)人一年內(nèi)兩次訪華的先例。

此外，辛格擔(dān)任總理期間對(duì)巴基斯坦采取務(wù)實(shí)外交政策，持續(xù)推進(jìn)與巴基斯坦的和平進(jìn)程。在其任內(nèi)，印巴領(lǐng)導(dǎo)人互動(dòng)頻繁，在國際會(huì)議上多次舉行會(huì)見。

印度政府為辛格舉行國葬，印度現(xiàn)總理和總統(tǒng)等政要出席。國葬后，辛格遺體按照錫克教傳統(tǒng)火化，骨灰灑在亞穆納河之中。毫無疑問，辛格對(duì)于印度經(jīng)濟(jì)改革以及中印關(guān)系發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)將被世人銘記，正如潺潺流淌的亞穆納河。“斯人已逝，其志長在”。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲