袁武 中國社科院西亞非洲研究所副研究員

2024年11月，被稱為“法國在非洲最可靠盟友”的乍得要求法國駐軍撤離本國；12月31日，科特迪瓦和塞內加爾兩國總統在發表新年致辭時都提出，要求法國自2025年開始從本國撤出駐軍。近年來，多個西非國家對法國駐軍下“逐客令”，其中大多數為法國在非洲的所謂“友好國家”。對此，法國總統馬克龍反駁稱，法國幫助非洲國家打擊恐怖主義，而“非洲國家不知道感恩”。但這一言論更加激起了非洲國家的憤怒，令法非關系雪上加霜。

二戰后，雖然法國殖民地紛紛獨立，但法國一直視法語非洲國家為其保持大國地位的依托，并通過各種形式加強對法語非洲國家的控制，因此，一直保留了其在非洲的軍事存在。法國與獨立后的法語非洲國家建立了以防務條約、軍事技術和援助條約、軍事訓練、軍事基地和武器出口為主要內容的“安全合作”關系。截至冷戰結束前，法國與非洲國家共簽訂23份軍事協議，并在22個非洲國家駐扎軍隊。最高峰時，法國在非洲共有6萬駐軍和近90個軍事基地。冷戰后，法國雖曾一度削減了其在非洲的駐軍數量，但在2010年后又強化了其在非洲的軍事存在。2011年以來，法國已在非洲發動5次較大規模的軍事行動，其中大部分集中于法語非洲國家。而與此同時，美國在2000年后以反恐為名也向西非派駐大量軍事人員。

2020年新冠肺炎疫情全球大流行之后，世界經濟形勢迅速惡化波及非洲。西非一些國家的經濟危機引發政治危機，導致多國爆發軍事政變。這些國家政變之后紛紛以“反對法國的干涉”作為其政權合法性來源——這在某種程度上反映了西非國家對法國干涉的不滿。

非洲人民反法情緒的背后，是法國等西方國家對非洲政治和經濟的控制。法國壟斷著尼日爾的鈾礦開采。法國核電企業阿海琺通過大肆轉讓定價避稅，補貼了法國約30%的發電量，但尼日爾人民卻幾乎無法從本國資源中獲得任何收益。法國還通過金融體系對西非、中部非洲進行控制，這成為法國繼續對非洲施加影響力的一種方式。法國通過與15個非洲國家簽署“合作協定”，控制了這些國家貨幣的發行權。此外，法國還通過左右一些非洲國家的銀行和財政政策，獲得了對非洲國家經濟的主導權。法國對非洲國家的一系列干涉，導致這些國家幾乎一切資源價值和經濟利潤都掌握在法國手中，其自身發展受到嚴重制約。

近年來，法國、美國又以薩赫勒地區恐怖主義興起為由，加派在非洲的駐軍。然而，長期反恐卻“越反越恐”的怪圈，導致非洲國家認為西方只是借反恐名義鞏固其在該地區的軍事存在。尼日爾國內輿論認為，美國駐軍的真正目的之一，是控制尼日爾豐富的鈾礦以及非洲一些國家的石油和礦產資源；馬里地緣政治專家阿卜杜?德拉梅指出，法國在薩赫勒地區扮演著“縱火的消防員”角色，利用沖突動亂維護自身利益；喀麥隆雅溫得第一大學副校長馬蒂亞斯?恩吉尼說，近期，在乍得，一些士兵被極端組織“博科圣地”武裝人員殺害，但法國駐軍并未采取任何行動；科特迪瓦政治學者若弗魯瓦?朱利安?庫奧說，法國在薩赫勒地區的反恐政策缺乏成效。在此背景下，西方國家在非駐軍日益失去合法性，非洲國家下“逐客令”便不難理解。

非洲國家近年來展現的反對西方政治經濟控制的行動，被一些學者稱為非洲的“二次覺醒”。當然，非洲的“二次覺醒”不僅限于驅逐西方駐軍。2024年7月3日，摩洛哥宣布，該國公共行政、公共和私營機構的官方語言將由法語變為阿拉伯語；阿爾及利亞也啟動了旨在“去法語化”的大學英語普及教學的教育改革；2024年8月26日，馬里官方宣布，根據新憲法，法語被“降級”為馬里的工作語言，該國13種民族語言則獲得官方語言地位。法語正在慢慢失去它在這些國家的中心地位。

2024年3月，剛果（金）總統齊塞克迪與馬克龍會面時說：“歐洲，尤其是法國，對待我們的方式必須改變，你們必須尊重我們。”他還嚴詞要求法國不要以“高人一等的態度”看待非洲：“你們必須把我們視為合作伙伴，而不是用家長式的作風對待我們。”種種跡象表明，非洲國家正在日益覺醒，希望能獨立自主地實現發展。

值得注意的是，20世紀，非洲爭取民族解放和國家獨立的“一次覺醒”，是建立在第二次世界大戰嚴重削弱歐洲殖民霸權的基礎之上。近年來，“全球南方”的團結合作、發展中國家群體性崛起，正在重新塑造國際格局，這為非洲的“二次覺醒”提供了歷史機遇。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲