李若愚 教育部高校國(guó)別和區(qū)域研究備案中心四川師范大學(xué)日韓研究院兼職研究員

2月8日，日本首相石破茂結(jié)束訪(fǎng)美行程回國(guó)。對(duì)于此次美國(guó)之行，石破茂本人給予高度評(píng)價(jià)。值得注意的是，在野黨一反常態(tài)，對(duì)石破茂的外交表現(xiàn)予以肯定。

今年7月，日本將舉行參議院選舉，通常情況下，選舉年朝野間的攻防比非選舉年更激烈。然而，曾在去年眾議院選舉中將自民黨逼入“少數(shù)執(zhí)政”窘境的國(guó)民民主黨黨首玉木雄一郎，雖然嘲諷石破茂的坐姿是“日本之恥”，但仍承認(rèn)“會(huì)談為今后與特朗普打交道開(kāi)了一個(gè)好頭”。能得到在野黨領(lǐng)袖的稱(chēng)贊，意味著石破茂似乎做對(duì)了某些事情。

然而，當(dāng)真正檢視石破茂訪(fǎng)美成果時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)，他的外交收獲寥寥。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“減少對(duì)美貿(mào)易順差”和“對(duì)美投資1萬(wàn)億美元”顯然是迎合美方意愿；政治上，特朗普承諾“將在美日安保框架下保護(hù)日本”，不過(guò)是美方的一貫立場(chǎng)、原地踏步。

這些乏善可陳的“進(jìn)展”之所以在日本國(guó)內(nèi)受到普遍贊譽(yù)，暴露出日本對(duì)“特朗普2.0時(shí)代”日美關(guān)系的預(yù)期之低。外界普遍認(rèn)為，做事一板一眼的石破茂與做事天馬行空的特朗普是適配度最低的組合。此外，石破茂原本希望像當(dāng)年的安倍一樣，在特朗普當(dāng)選后第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)會(huì)面，卻遭遇冷遇。這次能與特朗普成功會(huì)面，已被日本國(guó)內(nèi)視為一大成功。兩人交談甚歡的畫(huà)面足以令日本輿論振奮，這種異乎尋常的情況恰恰表明，日美關(guān)系正處于動(dòng)蕩期。

從特朗普的立場(chǎng)來(lái)看，石破茂主動(dòng)訪(fǎng)美，證明美日軍事同盟的主從地位未變，有助于穩(wěn)固其在“美國(guó)優(yōu)先”支持者中的形象。同時(shí)，與日本保持合作，也可在一定程度上緩解因?qū)幽么笳魇贞P(guān)稅而引發(fā)的美國(guó)建制派疑慮，可謂一舉兩得。事實(shí)上，縱觀特朗普第一任期的外交表現(xiàn)，盡管貼有“狂人”標(biāo)簽，但他在外交場(chǎng)合通常不會(huì)當(dāng)面讓盟友難堪。針對(duì)盟友的施壓，往往是在他展露“商人式微笑”后才逐步顯現(xiàn)。因此，評(píng)估此次日美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談的關(guān)鍵，仍在于雙方接下來(lái)的實(shí)際行動(dòng)。

石破茂離開(kāi)美國(guó)僅一天后，美國(guó)媒體即爆出特朗普將宣布對(duì)所有國(guó)家的鋼鐵和鋁進(jìn)口加征25%關(guān)稅。“所有國(guó)家”意味著日本并未因首相廣受贊譽(yù)的訪(fǎng)美之行而豁免。另一方面，石破茂要兌現(xiàn)承諾也絕非易事。“對(duì)美投資1萬(wàn)億美元”主要依賴(lài)民間企業(yè)，而非政府直接出資。迄今為止，石破茂尚未提出足以說(shuō)服企業(yè)埋單的具體方案。此外，國(guó)際投資涉及復(fù)雜的國(guó)情與法律問(wèn)題。以此前引發(fā)爭(zhēng)議的日本制鐵公司收購(gòu)美國(guó)鋼鐵公司為例，盡管石破茂此番強(qiáng)調(diào)日本制鐵是投資而非收購(gòu)，但若投資占比超過(guò)50%，實(shí)質(zhì)上仍屬變相收購(gòu)，難免引發(fā)美方抵觸。因此，如何具體落實(shí)“對(duì)美投資1萬(wàn)億美元”仍需長(zhǎng)時(shí)間籌備。

日本朝野一致推崇石破茂的訪(fǎng)美之行，還反映出日本政壇日益保守的現(xiàn)實(shí)。整體保守化使日本國(guó)內(nèi)觀察問(wèn)題的視角趨于單一。實(shí)際上，只要換個(gè)角度便可發(fā)現(xiàn)，石破茂的訪(fǎng)美之行，未必如日本國(guó)內(nèi)輿論所宣揚(yáng)的那般成功。

相比前任，石破茂更為務(wù)實(shí)。此次訪(fǎng)美期間，他在涉華問(wèn)題上的錯(cuò)誤表態(tài)，對(duì)中日關(guān)系已造成負(fù)面影響。石破茂希望通過(guò)發(fā)展中日關(guān)系改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境本無(wú)可厚非，但一邊迎合美國(guó)政治立場(chǎng)，一邊期待中方諒解，顯然難以獲得中國(guó)人民的認(rèn)同。可以說(shuō)，石破茂在美期間的言行，壓縮了其內(nèi)閣未來(lái)的外交回旋空間。對(duì)石破內(nèi)閣而言，7月選舉注定是一場(chǎng)逆風(fēng)苦戰(zhàn)。

編審：蔣新宇 唐華 張艷玲