時隔7年重啟戰略對話,中英關系持續回暖
董一凡 新疆大學政治與公共管理學院客座研究員
2月12日至13日,中共中央政治局委員、外交部長王毅應邀訪問英國,同英國外交大臣拉米舉行第十次中英戰略對話,會見英國首相斯塔默、首相國家安全事務顧問鮑威爾并取得積極成果。此次訪問是中國外長時隔10年再次訪英,也是中英時隔7年再次舉行戰略對話,這是雙方就雙邊關系及全球性重大問題進行溝通的重要渠道,展現出英國工黨政府積極轉向理性務實對華政策的趨勢下,中英雙方務實發展兩國關系的意愿。
自去年英國工黨政府上臺以來,中英關系呈現出從冰凍低谷持續回暖轉圜的趨勢,雙邊關系和高層交往的熱絡程度不斷上升。2024年11月,習近平主席同斯塔默首相在G20峰會期間舉行會晤,為雙邊關系定下重要基調、強化戰略引領、凝聚政治共識,啟動了中英關系改善發展進程。2025年1月,國務院副總理何立峰與英國財政大臣蕾切爾?里夫斯在北京共同主持第十一次中英經濟財金對話,里夫斯率領龐大商業與金融代表團訪華,凸顯了英國經濟界對于進一步深化雙邊經濟合作,為兩國經濟注入更強動力的積極意愿。而此次中國外長訪英以及舉行第十次中英戰略對話,是在領導人引領和高層交往不斷恢復的趨勢下,兩國就加強戰略溝通、增進彼此了解而采取的重要舉措,對于規劃下階段各領域各層級交往具有積極作用。
斯塔默政府上臺后,在清除中英關系發展障礙方面作出諸多努力。此前保守黨執政中后期,英國政府在國內反華鷹派以及美國慫恿拉攏下,不斷炒作所謂“中國威脅”,大肆在中英關系中注入價值觀偏見和安全錯誤認知,不斷鼓吹所謂“中國挑戰”,不僅造成兩國所有高級別對話機制陷入停擺,經濟、人文等領域合作遭遇泛政治化、泛安全化干擾,也導致其自身面對多重經濟社會危機,錯失大量中英合作的紅利與機遇。工黨政府上臺以來,英國將修復經濟社會問題、推動經濟重獲競爭力和動力作為首要任務,同時在外交上提出“進步現實主義”的務實政策理念,渲染價值觀對立、陣營對抗的意愿和舉動大大減少。在此背景下,英國政府高層也頻頻展現對華務實合作的良好意愿。斯塔默表示,當前英中各領域合作取得積極進展,期待兩國開展坦誠、建設性對話,推動英中關系持續穩定發展。拉米表示,英方致力于發展長期穩定、成熟、有力的對華關系,愿同中方加強高層交往,開展建設性對話和各領域務實合作。
此次中英戰略對話不僅進一步落實兩國領導人共識,凝聚雙方加強合作、擴大交往的合力,也為下一步中英合作的深化進行了富有成效的規劃與設計。
此次對話中,中英雙方就下一步雙邊交往合作的路線圖達成了共識,規劃了英國能源安全和凈零排放大臣訪華并舉行中英能源對話、英國科學、創新和技術大臣訪華并舉行中英科技創新合作聯委會會議、英國教育大臣訪華并舉行中英教育部長磋商等高層對話會晤,推動中英關系在多領域形成全面開花的趨勢;加快籌備舉行中英經貿聯委會、衛生、產業合作等機制性對話,落實中英之間就規劃開啟新領域高層級政策磋商和溝通,為進一步增強各自政策透明度和合作協調注入更大動力。此外,中英還就進一步推進金融服務、清潔能源、人工智能合作達成共識,這是中英作為聯合國安理會兩大常任理事國和全球重要經濟體,為全球和平發展發揮重要責任的切實舉措,不僅為中英關系本身培育深厚基礎和發展土壤,更將為促進世界經濟增長、實現各國共同發展作出貢獻。
在領導人戰略引領和雙邊合作現實需求的大力推動下,雙方應該秉持戰略伙伴定位,堅持相互尊重、開放合作、交流互鑒,共同書寫中英關系健康穩定發展的新篇章。
編審:唐華 蔣新宇 張艷玲