英國(guó)正尋求就將查戈斯群島主權(quán)移交給毛里求斯達(dá)成協(xié)議，美國(guó)總統(tǒng)特朗普2月底曾表示，“傾向于”支持這項(xiàng)協(xié)議。按說(shuō)這是英國(guó)和毛里求斯之間的事情，但一些美英政客偏偏扯上中國(guó)，聲稱(chēng)歸還查戈斯群島“利好中國(guó)”，“會(huì)為中國(guó)在印度洋獲得軍事立足點(diǎn)提供可能”。這種論調(diào)完全是無(wú)稽之談，是對(duì)中國(guó)的一種惡意抹黑和無(wú)端揣測(cè)。
查戈斯群島的主權(quán)問(wèn)題，本質(zhì)上是毛里求斯與英國(guó)之間的歷史遺留問(wèn)題。去年10月，英國(guó)和毛里求斯政府宣布達(dá)成“歷史性協(xié)議”，英國(guó)將查戈斯群島的主權(quán)歸還毛里求斯，但要求在該群島的最大島嶼——迪戈加西亞島上保留由英美雙方控制的軍事基地，以數(shù)十億英鎊的租金管轄99年，美國(guó)對(duì)此表示贊同。然而，英美因租約、租金等問(wèn)題與毛里求斯新政府產(chǎn)生分歧，致使該協(xié)議至今仍未簽署。
查戈斯群島扼守印度洋要沖，與非洲、南亞和中東三大地緣板塊的距離大致相等，有“印度洋上的十字路口”之稱(chēng)，因此自大航海時(shí)代起就是印度洋地區(qū)一個(gè)重要的地緣戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。1814年，毛里求斯及其屬地成為英國(guó)殖民地。到了冷戰(zhàn)時(shí)期，隨著美蘇兩國(guó)的全面對(duì)抗擴(kuò)散至印度洋方向，查戈斯群島的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值也越發(fā)凸顯。1966年，英國(guó)將該群島中面積最大的迪戈加西亞島租借給美國(guó)建立軍事基地。此后，迪戈加西亞基地就成為美國(guó)在印度洋上的戰(zhàn)略性軍事支點(diǎn)。
為了協(xié)助美國(guó)修建軍事基地，英國(guó)政府于1968至1973年間將1500—2000名查戈斯人驅(qū)逐到毛里求斯國(guó)內(nèi)的其他島嶼以及鄰國(guó)塞舌爾。這些被驅(qū)離故土的島民及其后裔至今未能完全融入遷入地社會(huì)，先后遭受殖民凌虐、社會(huì)歧視和經(jīng)濟(jì)困窘，他們迄今沒(méi)有放棄回歸故土的權(quán)利聲索。在查戈斯人和毛里求斯政府的持續(xù)呼吁與奔走下，2019年，國(guó)際法院作出相關(guān)裁定，確認(rèn)英國(guó)對(duì)查戈斯群島的占有是非法的，該群島的主權(quán)應(yīng)歸還給毛里求斯。同年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)也通過(guò)一項(xiàng)決議，敦促英國(guó)放棄對(duì)查戈斯群島的控制權(quán)。至此，從國(guó)際法和國(guó)際輿論角度看，查戈斯群島回歸毛里求斯的時(shí)機(jī)已經(jīng)基本成熟。
雖然殖民主義的時(shí)代早已成為歷史陳?ài)E，如今的英國(guó)亦不復(fù)“日不落帝國(guó)”的舊日榮光，但是在對(duì)待查戈斯群島歸屬問(wèn)題時(shí)，它仍習(xí)慣性保留著殖民者的狡黠和傲慢。這主要表現(xiàn)為它在推進(jìn)談判的過(guò)程中故意拖延，并試圖以“主權(quán)換治權(quán)”，謀求以極低的租金長(zhǎng)期控制迪戈加西亞軍事基地。就在英國(guó)宣布與毛里求斯達(dá)成關(guān)于查戈斯群島主權(quán)移交協(xié)議后，它又表示要將該協(xié)議交由其盟友美國(guó)審查。
英國(guó)和毛里求斯圍繞歸還查戈斯群島的談判，需要基于國(guó)際法的裁決和歷史公正的考量加以推進(jìn)，是純粹的雙邊事務(wù)。一些英美政客無(wú)端聯(lián)系中國(guó)，說(shuō)會(huì)“威脅到美國(guó)在該地區(qū)的關(guān)鍵軍事態(tài)勢(shì)”等。這種論調(diào)缺乏事實(shí)支持，純屬惡意炒作。毛里求斯長(zhǎng)期奉行中立、不結(jié)盟的外交政策，與包括印度、美國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家保持合作關(guān)系。毛里求斯政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)，查戈斯群島的未來(lái)發(fā)展將基于本國(guó)主權(quán)獨(dú)立，不會(huì)成為任何大國(guó)的軍事基地。中國(guó)政府亦致力于在尊重毛方選擇的基礎(chǔ)上與之發(fā)展雙邊關(guān)系，而且，中國(guó)一貫奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。中國(guó)從未在海外尋求軍事擴(kuò)張或建立軍事?lián)c(diǎn)，這種無(wú)端的指責(zé)是對(duì)中國(guó)外交政策的嚴(yán)重誤解。
這些美英政客為何如此執(zhí)意要將“中國(guó)因素”強(qiáng)行納入查戈斯群島問(wèn)題？這背后的一大原因是一些西方政客慣用的“軍事威脅”思維，即無(wú)論全球發(fā)生何種地緣政治變化，習(xí)慣性將之惡意解讀為“中國(guó)擴(kuò)張”的一部分。這種行為不僅無(wú)助于解決問(wèn)題，反而會(huì)破壞地區(qū)和平與穩(wěn)定。
圍繞歸還查戈斯群島的談判仍在進(jìn)行，這一過(guò)程代表著歷史公正的推進(jìn)。任何將此問(wèn)題與中國(guó)掛鉤的言論，都是在無(wú)中生有，刻意制造“影子威脅”，只會(huì)更加暴露這些西方政客殘存的冷戰(zhàn)思維和地緣政治焦慮。（作者分別是大連大學(xué)環(huán)印度洋島國(guó)研究中心執(zhí)行主任、小島嶼區(qū)域國(guó)別研究聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)，大連大學(xué)環(huán)印度洋島國(guó)研究中心研究員）
