韓建偉 上海外國語大學中東研究所副教授

近期，伊核問題的走向及美伊關(guān)系變化再次成為國際社會關(guān)注的焦點。

3月7日以來，特朗普政府試圖以強硬姿態(tài)與伊朗重啟伊核談判，宣稱如果伊朗不接受談判，將對伊朗采取軍事行動。對于特朗普政府發(fā)出的威脅信號，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊與總統(tǒng)佩澤希奇揚均明確表示，拒絕在被脅迫條件下與美國展開談判。同時，雙方的接觸仍在繼續(xù)。目前，伊方已確認收到由阿聯(lián)酋轉(zhuǎn)交的特朗普信函。信上要求與伊朗就放棄核武器問題展開談判。對目前飽受制裁之困的伊朗來講，與美國重啟談判、尋求破局的期待較強。因此，不排除伊朗與美國重啟談判的可能性。但是雙方的訴求與目標仍存在很大差距，這使得兩國談判的前景并不樂觀。

對伊朗而言，在最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊為首的強硬保守派仍然控制局勢的背景下，伊朗對特朗普政府的外交將一如既往地體現(xiàn)出強硬色彩，軟化或改變立場的可能性非常小。

第一，伊朗高層不信任特朗普發(fā)出的談判信號。鑒于特朗普多變的性格特點及對伊朗“極限施壓”的歷史，伊朗高層對特朗普并不信任。因此，雖然伊朗保守派與改革派在對美的外交立場上有差異，但可能都對與特朗普政府的談判不抱有樂觀期待。伊朗政府已經(jīng)深刻汲取2015年伊核協(xié)議的教訓(xùn)。當時伊朗為了與美簽署協(xié)議，主動大幅降低了濃縮鈾豐度，使得伊朗發(fā)展核武器的能力受到嚴重削弱，但隨后卻遭到了特朗普政府的背叛。

第二，伊朗并不認為特朗普發(fā)出的軍事信號可信，并不擔心美會對伊動武。伊朗當局認為特朗普政府的首要關(guān)切是結(jié)束烏克蘭危機，并沒有將解決伊朗問題視為緊要事務(wù)。特朗普雖然同時兼顧中東事務(wù)，如在加沙治理問題上發(fā)表言論、對以色列加強支持、對伊朗重啟“極限施壓”等，但至今并未圍繞中東問題召開一次重要內(nèi)閣會議。伊朗方面應(yīng)該也認為，特朗普政府的中東戰(zhàn)略仍然是收縮，而不是重新加強在中東地區(qū)的軍事與安全投入，因為這不符合特朗普“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略。而在過去幾十年里，即使與伊朗發(fā)生嚴重的外交沖突，美國也沒有輕易對伊朗動武，特朗普在此時更不會為了對抗伊朗在中東地區(qū)大幅度投入軍事力量。

特朗普政府對伊朗外交政策基本是“胡蘿卜加大棒”，一方面對伊朗發(fā)出“橄欖枝”，一方面對伊朗進行威脅。但是這種外交風格恰恰無法對伊朗高層奏效。從多年與美國打交道的經(jīng)驗來看，伊朗反復(fù)強調(diào)需要在平等、受到尊重的前提下與美進行對話，反對任何脅迫或威脅。但脅迫卻是特朗普外交的重要手段。特朗普上臺后對世界上包括伊朗在內(nèi)的許多國家進行貿(mào)易、外交和軍事脅迫，已經(jīng)引發(fā)世界各國的強烈抗議。

當然，如果真的能通過與特朗普政府談判減輕伊朗目前所遭受的制裁，這對伊朗還是很有吸引力的。或者，即使美國在表面上不解除制裁，但在實操層面也可以放松制裁力度。因此，伊朗大概率不會拒絕與美國談判，但同時會繼續(xù)尋求與中國、俄羅斯的合作與協(xié)調(diào)。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲