王叢虎 中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、長江經(jīng)濟(jì)帶研究院研究員

2月17日，習(xí)近平總書記在北京出席民營企業(yè)座談會時(shí)強(qiáng)調(diào)，“黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅(jiān)持和落實(shí)，不能變，也不會變”，這為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了七成以上的科技創(chuàng)新成果，已經(jīng)成為新時(shí)代驅(qū)動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量。政府采購作為政府的有效政策工具之一，擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)調(diào)控、鼓勵(lì)創(chuàng)新、公正競爭的重要職責(zé)。為此，國家應(yīng)該充分利用政府采購的政策功能，繼續(xù)推動(dòng)中國民營經(jīng)濟(jì)朝著正確方向、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)民營企業(yè)科技創(chuàng)新、向著現(xiàn)代企業(yè)邁進(jìn)。

國家應(yīng)強(qiáng)化公平競爭，讓民營企業(yè)同等參與政府采購項(xiàng)目。破除對民營企業(yè)的偏見，消除民營企業(yè)進(jìn)入政府采購市場的門檻，真正讓民營企業(yè)和其他企業(yè)實(shí)現(xiàn)“同臺競爭”。

各級政府部門要優(yōu)化采購服務(wù)，降低民營企業(yè)參與政府采購的交易成本。應(yīng)該看到，中國民營企業(yè)大部分還是中小微企業(yè)。采購人及各級政府采購平臺應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，如采取預(yù)付款、政采貸、電子保函或信用保函等方式，以真正減輕民營企業(yè)參與政府采購項(xiàng)目的資金壓力。

政府要利用采購政策，優(yōu)先采購民營企業(yè)的科技產(chǎn)品或服務(wù)。各級各類采購人應(yīng)該充分發(fā)揮政府采購鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和扶持中小企業(yè)的政策功能，如可以優(yōu)先采購民營企業(yè)的科技產(chǎn)品、預(yù)留足夠份額給小微民營企業(yè)、向“專精特新”中小民營企業(yè)傾斜等，真正讓有創(chuàng)新能力的民營企業(yè)得以持續(xù)健康發(fā)展。

政府要有效激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，切實(shí)依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。為此，在政府采購領(lǐng)域，政府應(yīng)該加力推進(jìn)清理拖欠民營企業(yè)賬款工作。如各級集中采購中心還有未退還的保證金，要積極想辦法盡快如數(shù)退還給民營企業(yè)；還有未付完的政府采購項(xiàng)目款，應(yīng)該加快按照合同的付款要求盡力支付等等。

習(xí)近平總書記指出，現(xiàn)在中國民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模、占有很重的分量，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，各級政府部門應(yīng)該統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，充分利用好政府采購這一政策工具，確保通過政府采購?fù)緩酱龠M(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲