王叢虎 中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、長江經濟帶研究院研究員

2月17日，習近平總書記在北京出席民營企業(yè)座談會時強調，“黨和國家對民營經濟發(fā)展的基本方針政策，已經納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變”，這為民營企業(yè)高質量發(fā)展指明了方向。

據(jù)統(tǒng)計，中國民營經濟貢獻了七成以上的科技創(chuàng)新成果，已經成為新時代驅動中國經濟轉型、推動中國經濟高質量發(fā)展不可或缺的重要力量。政府采購作為政府的有效政策工具之一，擔負著經濟調控、鼓勵創(chuàng)新、公正競爭的重要職責。為此，國家應該充分利用政府采購的政策功能，繼續(xù)推動中國民營經濟朝著正確方向、實現(xiàn)高質量發(fā)展，鼓勵民營企業(yè)科技創(chuàng)新、向著現(xiàn)代企業(yè)邁進。

國家應強化公平競爭，讓民營企業(yè)同等參與政府采購項目。破除對民營企業(yè)的偏見，消除民營企業(yè)進入政府采購市場的門檻，真正讓民營企業(yè)和其他企業(yè)實現(xiàn)“同臺競爭”。

各級政府部門要優(yōu)化采購服務，降低民營企業(yè)參與政府采購的交易成本。應該看到，中國民營企業(yè)大部分還是中小微企業(yè)。采購人及各級政府采購平臺應該積極創(chuàng)造條件，如采取預付款、政采貸、電子保函或信用保函等方式，以真正減輕民營企業(yè)參與政府采購項目的資金壓力。

政府要利用采購政策，優(yōu)先采購民營企業(yè)的科技產品或服務。各級各類采購人應該充分發(fā)揮政府采購鼓勵科技創(chuàng)新和扶持中小企業(yè)的政策功能，如可以優(yōu)先采購民營企業(yè)的科技產品、預留足夠份額給小微民營企業(yè)、向“專精特新”中小民營企業(yè)傾斜等，真正讓有創(chuàng)新能力的民營企業(yè)得以持續(xù)健康發(fā)展。

政府要有效激發(fā)各類經營主體活力，扎扎實實落實促進民營經濟發(fā)展的政策措施，切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益。為此，在政府采購領域，政府應該加力推進清理拖欠民營企業(yè)賬款工作。如各級集中采購中心還有未退還的保證金，要積極想辦法盡快如數(shù)退還給民營企業(yè)；還有未付完的政府采購項目款，應該加快按照合同的付款要求盡力支付等等。

習近平總書記指出，現(xiàn)在中國民營經濟已經形成相當?shù)囊?guī)模、占有很重的分量，推動民營經濟高質量發(fā)展具備堅實基礎。為此，各級政府部門應該統(tǒng)一思想、堅定信心，充分利用好政府采購這一政策工具，確保通過政府采購途徑促進民營經濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲