自4月2日美國單方面宣布所謂“對等關(guān)稅”以來，全球供應鏈正陷入動蕩。一方面因為這一逆全球化的政策直接打破了全球貿(mào)易穩(wěn)定秩序，導致市場不確定性大幅提升。另一方面，無差別的關(guān)稅大棒，讓許多企業(yè)基于“自由貿(mào)易”前提進行的供應鏈選址戰(zhàn)略失去了立足點。

對多數(shù)企業(yè)而言，制造業(yè)轉(zhuǎn)移需要考慮關(guān)稅、產(chǎn)業(yè)配套、勞動力成本等多項因素。對于生產(chǎn)高端電子產(chǎn)品、精密儀器等高附加值產(chǎn)品的企業(yè)而言，關(guān)稅在其生產(chǎn)選址決策中的占比可能相對較小；但對于勞動密集型、低附加值的產(chǎn)品，如紡織品、玩具等，關(guān)稅因素占比可能較大。這些產(chǎn)品本身利潤空間就比較小，因此對成本變化較為敏感。關(guān)稅因素不僅會給供應鏈帶來巨大沖擊，也勢必導致其進一步流動乃至洗牌。

在關(guān)稅壁壘對全球供應鏈帶來的沖擊之外，更大的問題是關(guān)稅政策的不確定性。對生產(chǎn)企業(yè)而言，相比高關(guān)稅，政策上的撲朔迷離更加痛苦，因為這會使得企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)劃、投資布局上無所適從，無法制定長期穩(wěn)定的發(fā)展戰(zhàn)略。部分企業(yè)透露“正與美方客戶討論修改合同”，如果高額關(guān)稅持續(xù)，“也不排除解除合同的可能”。即便是為蘋果手機等高附加值產(chǎn)品代工的東南亞生產(chǎn)商，也在擔心企業(yè)面對高關(guān)稅與價格壓力，會選擇將成本轉(zhuǎn)嫁給生產(chǎn)側(cè)。

在動蕩中，中國供應鏈的穩(wěn)定性再次受到矚目。過去8年間，中國的中間品出口占比逐漸提升，出口市場日趨多元化，高附加值產(chǎn)品比重持續(xù)增長。種種跡象表明，中國在供應鏈中的角色正在逐步上游化，區(qū)域供應鏈整合日漸強化，國內(nèi)供應鏈韌性也在大幅提升。從新能源汽車出海到DeepSeek橫空出世，中國供應鏈正展現(xiàn)出越來越強大的創(chuàng)新實力與韌性。

歷史經(jīng)驗已經(jīng)告訴我們，全球供應鏈重新洗牌固然會引發(fā)震蕩，顛覆現(xiàn)有格局，但也為新秩序誕生創(chuàng)造了條件，提供了主動重塑供應鏈格局的契機。

化危為機的核心，在于持續(xù)加大科技投入，繼續(xù)加碼新質(zhì)生產(chǎn)力。無論是從芯片到操作系統(tǒng)被全方位打壓的華為，還是從零起步的DeepSeek，它們的背后都是中國在推動關(guān)鍵技術(shù)自主化方面的全方位努力。在新技術(shù)方面的追趕、超越，在工業(yè)制造方面的數(shù)字化智能化升級，在研發(fā)投入上的持續(xù)高速增長，共同給予了中國敢于反對美國不公平貿(mào)易政策的底氣。

面對挑戰(zhàn)，持續(xù)優(yōu)化供應鏈、增強供應鏈韌性也是必要舉措。為了在全球供應鏈洗牌中爭取更有利位置，中國企業(yè)既要走出去，也要“練內(nèi)功”。在外部，中國與周邊貿(mào)易伙伴的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈合作正進一步加強，區(qū)域內(nèi)市場份額不斷擴大，亞太地區(qū)供應鏈中的核心地位日益穩(wěn)固。在國內(nèi)，我們則要進一步加強各地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不斷優(yōu)化區(qū)域內(nèi)供應鏈效率，構(gòu)建起完整、高效的供應鏈體系，降低對外部供應鏈的依賴。

持續(xù)開拓全球市場，包括擴大內(nèi)需，更是中國企業(yè)應對外部壓力的重要舉措。在國際市場，中國通過共建“一帶一路”倡議等，結(jié)合基建投資、技術(shù)輸出成功實現(xiàn)了出口市場的多元化；在國內(nèi)市場，中國早在2020年就提出了國際國內(nèi)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略，布局增強內(nèi)需，同時推動出口企業(yè)轉(zhuǎn)型，以使其更好地適應全球市場變化并與國內(nèi)市場協(xié)同發(fā)展。在這一政策框架下，中國通過技術(shù)升級、市場引導等措施支持出口企業(yè)轉(zhuǎn)型，同時也在通過消費刺激、基建投資等措施激活內(nèi)需。如今，出口企業(yè)轉(zhuǎn)型已初見成效，其內(nèi)銷比重顯著提升；而伴隨著內(nèi)需對經(jīng)濟增長貢獻的逐步增長，內(nèi)外循環(huán)也日趨協(xié)同和均衡。

面對短期重壓，中國企業(yè)要堅定信心和希望。從中央到地方，持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展的政策不會少、腳步不會停。“對等關(guān)稅”雖然給全球供應鏈帶來了巨大的短期挑戰(zhàn)，但長遠看，中國企業(yè)憑借強大的韌性和創(chuàng)造力，只要持續(xù)提高自身競爭力、開拓新市場、完善供應鏈、深耕內(nèi)循環(huán)，中國企業(yè)一定能掌握參與全球供應鏈重塑的主動權(quán)。（作者是財經(jīng)評論員）