4月21日，北京迎來中印尼“2+2”部長級對話機(jī)制的首次會議。外交與國防部長共同主持，既是兩國戰(zhàn)略合作的現(xiàn)實(shí)寫照，更是兩個(gè)區(qū)域大國的關(guān)系邁向高水平、寬領(lǐng)域、深層次的生動注腳。此舉也為地區(qū)共同發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

新機(jī)制的誕生絕非偶然。中印尼外長防長“2+2”對話機(jī)制成立于2023年，是中國對外建立的首個(gè)部長級“2+2”機(jī)制。2024年8月13日，中印尼在雅加達(dá)舉行外長防長“2+2”對話機(jī)制首次高官會。雙方認(rèn)為，中印尼外長防長“2+2” 對話機(jī)制在兩國元首關(guān)心下建立，是中國對外建立的首個(gè)部長級“2+2”機(jī)制，充分體現(xiàn)了中印尼關(guān)系的高水平和戰(zhàn)略性，此次高官會標(biāo)志著兩國“2+2”機(jī)制正式啟動，也標(biāo)志著兩國戰(zhàn)略互信邁上新臺階。

雙方高度評價(jià)中印尼關(guān)系發(fā)展，表示愿堅(jiān)持元首戰(zhàn)略引領(lǐng)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，持續(xù)提升兩國政治安全合作和友好互信，推動中印尼命運(yùn)共同體建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。顯然，此次外長防長“2+2”對話機(jī)制首次部長級會議是新形勢下的戰(zhàn)略布局，它如同在中印尼關(guān)系的大廈中增添了一根關(guān)鍵支柱，不僅夯實(shí)了雙邊關(guān)系的基礎(chǔ)，更為區(qū)域安全架構(gòu)提供了新的支撐點(diǎn)。

值得重視的是，習(xí)近平主席近期對越南、馬來西亞、柬埔寨等東盟國家的訪問，深刻詮釋了中國堅(jiān)持以對話促合作、以合作保安寧的外交理念。中方一以貫之地主張，本地區(qū)事務(wù)應(yīng)由本地區(qū)國家通過協(xié)商化解分歧，攜手守護(hù)和平安全，堅(jiān)決反對外部勢力干預(yù)。這與“東盟為中心”的區(qū)域安全觀不謀而合。中印尼“2+2”機(jī)制的啟動，正是這一外交理念從藍(lán)圖到實(shí)踐的生動體現(xiàn)，為構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體注入了制度化動力。

安全支柱的確立，無疑是向外界鄭重宣示：地區(qū)的命運(yùn)應(yīng)牢牢掌握在地區(qū)國家自己手中。中國堅(jiān)持“安全由本區(qū)域國家共同主導(dǎo)”，反對封閉排他的集團(tuán)政治和任何形式的外來干涉。這不僅順應(yīng)了東盟“自主、協(xié)商、共建”的主張，也極大地增強(qiáng)了本地區(qū)長治久安的底氣和信心。

今年恰逢中印尼建交75周年。高層對話平臺的提檔升級，既是兩國深化戰(zhàn)略互信的時(shí)代成果，也是合作機(jī)制創(chuàng)新的歷史進(jìn)步。縱觀中國與東盟成員國以往合作，高規(guī)格、雙部長同席、聚焦外交與國防事務(wù)的機(jī)制尚屬首次，區(qū)域合作之“橋梁”更為堅(jiān)實(shí)牢靠。王毅外長表示，雙方舉行“2+2”機(jī)制首次部長會正逢其時(shí)。中方愿同印尼共同開好此次會議，將“2+2”機(jī)制打造成提升兩國政治安全與防務(wù)合作的首要平臺，推動兩國友好互信和戰(zhàn)略協(xié)作不斷邁向更高水平。

新機(jī)制是應(yīng)對區(qū)域安全變局的務(wù)實(shí)選擇。美國近年來在本地區(qū)推行冷戰(zhàn)思維，通過推高軍演頻度、推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”，試圖織就集團(tuán)對抗的網(wǎng)絡(luò)，制造緊張與割裂。這種建立在冷戰(zhàn)思維基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略，注定無法帶來穩(wěn)定與和平。事實(shí)一再證明，真正的穩(wěn)定，源自地區(qū)自身的團(tuán)結(jié)和協(xié)商。中印尼深化防務(wù)安全合作，必將為具有地區(qū)和全球影響力的中印尼命運(yùn)共同體建設(shè)提供有力支撐，為維護(hù)地區(qū)乃至世界和平穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

作為不針對第三方的對話機(jī)制，中印尼“2+2”機(jī)制如同在復(fù)雜海域豎起標(biāo)識燈塔，為本地區(qū)國家提供了磋商對話、安全航行的制度平臺，有利于推動南海權(quán)益問題回歸理性協(xié)商和政治解決的軌道，有效降低誤判風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)和拓展合作空間。

中國與印尼、越南等國在認(rèn)真落實(shí)《南海各方行為宣言》方面已達(dá)成廣泛共識。通過相應(yīng)機(jī)制的溝通，將進(jìn)一步推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，促成早日達(dá)成“準(zhǔn)則”，共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定，擴(kuò)大合作的空間。這些實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展，與域外勢力在南海地區(qū)布局軍事力量形成鮮明對比：一邊是地區(qū)國家攜手構(gòu)建合作之網(wǎng)，另一邊是域外勢力忙于制造分裂。

作為東盟最大國家，印尼率先與中國共啟新機(jī)制，既順應(yīng)本國外交獨(dú)立均衡的傳統(tǒng)，也與區(qū)域國家希望通過自主對話塑造安全命運(yùn)的集體選擇高度契合。正如航船穿行于風(fēng)云變幻的大洋，對話與協(xié)商無疑是最可靠的航標(biāo)。

中印尼“2+2”部長級對話機(jī)制為深化戰(zhàn)略對話、主動塑造穩(wěn)定和平的安全環(huán)境提供了重要實(shí)踐工具。這一新機(jī)制不僅有利于兩國根本利益，更為亞太乃至更廣泛地區(qū)的和平與進(jìn)步注入了信心和活力，成為地區(qū)穩(wěn)定的重要支點(diǎn)。（作者是人民日報(bào)高級記者）