特朗普的中東行為何“跳過”以色列?
5月13—15日,開啟第二任期的美國總統特朗普再次將首訪地選在了中東。他先后訪問了沙特阿拉伯、卡塔爾和阿聯酋。與8年前特朗普在第一任期首訪中東不同的是,此行未包括以色列。這一變化引發國際輿論對美以關系走向的廣泛關注。此次中東之行,特朗普不僅受到極高的禮遇——紅毯迎接、王儲親自陪同、豪華晚宴款待,更在上述三國都獲得數萬億美元的投資承諾,以及數千億美元的大單。在特朗普與海灣三國打得火熱之時,以色列則備受冷落。這個美國“最親密的盟友”已成明日黃花?
沒有以色列的中東首訪
2017年,剛剛上任的特朗普選擇沙特、以色列和梵蒂岡三國作為首訪目的地,意在展示他對伊斯蘭世界、猶太國家與基督教世界的平衡態度,也體現了其推動“亞伯拉罕協議”的戰略意圖。
然而這次,特朗普卻繞過了他曾極力支持的以色列。這種變化讓外界多有猜測。歷任美國總統多數都在就任初期訪問以色列。克林頓、布什、奧巴馬和拜登都在任內前期對以色列表達過明確支持。但特朗普此次將以色列排除在行程之外,不僅打破了他個人的慣例,也在象征意義上淡化了以色列在其中東戰略中的優先級。
這一變化是否預示著特朗普正重新定義美以關系?或者說,在當前美國國內政治極化、財政吃緊與戰略重心東移的大背景下,美國在中東的政策是否已逐步從“單邊支持以色列”轉向“多邊均衡中東”?這種可能性使以色列產生極大的戰略焦慮。
以色列的反應:沉默、警覺與失落
盡管特朗普與以色列政壇右翼關系密切,特別是與以色列總理內塔尼亞胡私人關系良好,但此次“被跳過”顯然出乎以方預期。以色列政府并未正式對此事發表評論,但從內塔尼亞胡近期公開講話中可感受到其內心的尷尬。他在一次內閣會議中表示,“以色列將持續與美國的兩黨保持穩固合作關系”。
而以色列主流媒體對此流露出明顯的失落情緒。《以色列時報》刊文稱:“特朗普似乎在重塑他的中東地圖,以色列的位置正在發生位移。”《耶路撒冷郵報》甚至發表社論直言:“我們為特朗普命名了戈蘭高地的一座村莊,換來的是一次被忽略的訪問。”而在社交媒體上,一些右翼支持者更是質問:“特朗普是否已經拋棄了我們?”
這背后反映的是,以色列政治精英和輿論界的憂慮:曾經無條件支持以色列的特朗普,如今也開始將更多注意力轉向“更能出錢”的海灣國家。在經濟和戰略價值逐漸重構的背景下,以色列是否還具有過去那樣的“不可替代性”?
冰火兩重天:特朗普在海灣大搞投資和科技外交
與以色列的落寂形成鮮明對比的是,海灣三國對特朗普給予隆重的禮遇,爭先恐后地送出“大禮包”。特朗普帶來的兩大核心任務都圍繞“美國優先”展開:第一,要求沙特、卡塔爾、阿聯酋三國進一步加大對美投資,尤其是在基礎設施、能源與高科技領域;第二,推動三國大量采購美國商品,包括波音飛機、高端軍火,甚至對OpenAI、Palantir等科技公司進行投資綁定。
與2017年的“軍火+石油”交易不同,這次特朗普試圖推動的是,“科技—資本—軍事”三位一體的合作模式。他特別強調,美國希望海灣國家在AI、半導體、清潔能源等關鍵技術領域與美國企業形成更緊密綁定,構建“共同技術防線”。
在閉門會談中,他更是以“未來將對不購買美制產品的國家征收懲罰性關稅”作為威脅,促使沙特和阿聯酋加快簽署大額采購合同。阿聯酋據稱已承諾擴大對美國產軍機的采購規模,并協助美國企業在阿布扎比建設“中東技術走廊”。
在這一趨勢下,以色列過去作為美國軍工出口最大買家和技術盟友的角色,開始被“有錢且愿花錢”的海灣國家部分取代。尤其是阿聯酋與美國科技企業的合作不斷加深,使美方在高科技領域的戰略伙伴布局更趨多元化。這種演變,顯然削弱了以色列作為美國“唯一技術盟友”的特殊地位。
以色列仍是盟友,但不再“唯一”?
盡管此次特朗普的中東行“跳過”以色列引發國際輿論的巨大波瀾,但總體來看,美國與以色列仍舊維持著穩固的戰略同盟關系。無論是在情報共享、軍援合作,還是國會支持方面,美國兩黨對以色列的基本支持框架并未松動。所以,現在斷言美國與以色列的同盟關系出現破裂還為時尚早。
然而,特朗普此行所傳遞出的信號仍然耐人尋味:一方面,美方對沙特、阿聯酋、卡塔爾等國的投資與技術合作的重視程度不斷提升;另一方面,以色列在中東棋局中的“唯一性”似乎正在被打破。美國將更多轉向“多個支點共同制衡”——這或將是未來美以關系走向的關鍵變量。
對以色列而言,最難接受的可能并不是“特朗普沒來”,而是“美國在中東可以沒有以色列”。這個可能性雖然還沒有變為現實,但已經出現值得警惕的苗頭。對美國而言,如果選擇用更經濟化、工具化的方式處理與中東特別是海灣國家的關系,那么中東局勢可能面臨更大變數。(作者系中東問題研究學者朱兆一)
編審:高霈寧 蔣新宇 張艷玲