3月25日，在馬達加斯加首都塔那那利佛附近的中國雜交水稻高產(chǎn)示范基地，中國農(nóng)業(yè)技術專家胡月舫向當?shù)氐巨r(nóng)講解水稻生長情況。新華社記者 李亞輝攝

第四屆中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會即將在中國長沙舉辦。作為落實中非合作論壇經(jīng)貿(mào)舉措的重要平臺和中非在經(jīng)貿(mào)領域最重要的交流活動之一，本屆博覽會將以“中非共行動、逐夢現(xiàn)代化”為主題，圍繞落實中非“十大伙伴行動”舉辦各類經(jīng)貿(mào)活動，推動中非經(jīng)貿(mào)合作取得更多務實成果。

近年來，在共筑新時代全天候中非命運共同體的戰(zhàn)略引領下，中非共同努力，經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢頭。

合作領域日趨豐富。中國對非洲經(jīng)貿(mào)合作橫跨商品貿(mào)易、服務貿(mào)易等經(jīng)貿(mào)領域全方位，廣泛涉及制造業(yè)、家電、基礎設施、建筑、礦產(chǎn)資源、交通運輸及物流、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品、文化及旅游產(chǎn)業(yè)等。除此之外，近年來，中非合作已拓展至高新科技、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能以及應對氣候變化等領域。中非圍繞經(jīng)貿(mào)合作的能力建設扎實推進，合作關系趨于密切。中國政府在對外援助框架下，為非洲各國政府官員及各類技術人才提供大量教育培訓機會。

貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步增長且屢創(chuàng)新高。2024年，中非貿(mào)易額達到2956億美元，同比增長4.8%，連續(xù)第四年創(chuàng)歷史新高。其中，中國自非洲進口1168億美元，增長6.9%，對非洲出口1788億美元，增長3.5%，連續(xù)16年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國地位。

投資合作動能不斷深化。近年來，中國一直是非洲最主要的外資來源國之一。據(jù)統(tǒng)計，過去5年中，中國企業(yè)對非直接投資年均保持在30億美元以上，投資項目涉及領域廣泛。中國對非投資主體更加多元，民營企業(yè)成為其中的生力軍，占中國對非投資企業(yè)總數(shù)的70%以上。中國已與34個非洲國家簽署投資促進和保護協(xié)定，與14個非洲國家建立投資和經(jīng)濟合作工作組。10多年來，中國企業(yè)累計在非洲簽訂承包工程合同額超7000億美元，完成營業(yè)額超4000億美元，在交通、能源、電力、住房、民生等領域實施了一批標志性工程和“小而美”項目。中國在非投資項目及企業(yè)積極履行經(jīng)濟和社會職責，為當?shù)貏?chuàng)造上百萬個就業(yè)崗位，并為當?shù)丶{稅增收、出口創(chuàng)匯等作出重要貢獻。近年來，中國企業(yè)加大對非洲各類經(jīng)貿(mào)園區(qū)的建設和投資，涵蓋農(nóng)業(yè)、加工制造、商貿(mào)物流等行業(yè)，吸引超過千家企業(yè)入駐。

貿(mào)易促進措施持續(xù)發(fā)力。2024年12月1日，中方給予包括33個非洲國家在內的所有與中國建交的最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關稅政策。截至今年3月，中國自非洲最不發(fā)達國家進口額達214.2億美元，同比增長15.2%。中國高度重視擴大從非洲的進口，充分發(fā)揮自身超大規(guī)模市場的優(yōu)勢，為包括非洲在內的各國企業(yè)提供廣闊市場空間和合作機遇。近年來，中國自非洲農(nóng)產(chǎn)品進口持續(xù)增長，已成為非洲第二大農(nóng)產(chǎn)品出口目的國。2024年中非合作論壇北京峰會閉幕以來，已有贊比亞大豆、尼日利亞花生等22種非洲國家農(nóng)產(chǎn)品新獲得輸華準入。在高質量共建“一帶一路”倡議推動下，中國積極建立非洲農(nóng)產(chǎn)品輸華“綠色通道”，越來越多的非洲特色商品熱銷中國市場。

經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設取得積極進展。在推進機制方面，中國建立了先行區(qū)建設會商機制，出臺先行區(qū)建設實施方案、落實中非“十大伙伴行動”實施方案。湖南省14個市州與28個非洲國家建立對口合作機制，合作協(xié)同網(wǎng)絡初步成形。

新興領域經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展勢頭強勁。數(shù)字經(jīng)濟方面，中國企業(yè)已為非洲建設多座大型數(shù)據(jù)中心，5G技術在非洲的城市管理中得到廣泛應用。中非合作論壇成立以來，中國積極幫助非洲國家進行數(shù)字基礎設施建設，幫助非洲國家大幅新增和升級通信骨干網(wǎng)和擴大網(wǎng)絡服務覆蓋范圍等；綠色發(fā)展方面，中非合作建設的光伏電站裝機容量累計超過1.5吉瓦，可滿足非洲上百萬家庭用電需求；金融合作方面，中方協(xié)助埃及、非洲進出口銀行分別于2023年和2025年在中國銀行間債券市場成功發(fā)行“熊貓債”。同時，中方與部分非洲國家在雙邊債券市場互聯(lián)互通方面的合作也在推進中；航空航天方面，中國為阿爾及利亞、埃塞俄比亞等國家發(fā)射氣象或通信衛(wèi)星，中方還為非洲國家提供空間技術以及進行人才培養(yǎng)；電子商務方面，中國助力非洲國家打造電商系統(tǒng)，共享電子支付、智慧物流等發(fā)展經(jīng)驗。中非攜手拓展“絲路電商”合作，舉辦非洲好物網(wǎng)購節(jié)；衛(wèi)生健康方面，中企在馬里、烏干達、喀麥隆等國開展醫(yī)藥投資，提升非洲本地藥品可及性；能源方面，中國是非洲能源轉型的重要合作伙伴，已在中非合作論壇框架內實施數(shù)百個清潔能源和綠色發(fā)展項目，涉及太陽能、水電、風能、地熱能等清潔能源，助力非洲實現(xiàn)綠色、低碳和高質量發(fā)展。此外，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、制造業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、應對氣候變化、人工智能發(fā)展等方面，中非合作也趨于密切。

服務體系合作取得進展。中方設立中非經(jīng)貿(mào)深度合作服務基金，創(chuàng)立“非洲輸華食品準入預評估制度”，啟動對非新型易貨貿(mào)易試點。中方在多個非洲國家設立檢驗檢測、標準合作、國際仲裁等服務平臺。在模式創(chuàng)新方面，中方在16個非洲國家啟動40多個產(chǎn)業(yè)項目，打造產(chǎn)貿(mào)聯(lián)動、投貿(mào)聯(lián)動和物貿(mào)聯(lián)動“三個聯(lián)動”示范項目。在品牌培育方面，啟動“非洲品牌倉”項目，120余款非洲品牌產(chǎn)品進入中國市場，“非洲百店千品上平臺”投入運營。

發(fā)展援助合作卓有成效。中方立項實施援非盟非洲疾控中心總部、布基納法索博博醫(yī)院等25個醫(yī)療衛(wèi)生項目；立項實施援馬拉維、布隆迪、科特迪瓦農(nóng)業(yè)技術援助等47個減貧和農(nóng)業(yè)項目；立項實施援加納漁港綜合設施、毛里塔尼亞努瓦克肖特立交橋等26個貿(mào)易促進項目；立項實施援馬達加斯加公路等11個工業(yè)化和就業(yè)促進項目等。目前，在中非共同實施的衛(wèi)生健康、減貧惠農(nóng)、貿(mào)易促進、投資驅動、數(shù)字創(chuàng)新、綠色發(fā)展、能力建設、人文交流、和平安全方面的“九項工程”中，對非援助和發(fā)展合作項目已全部落實。

多個多雙邊機制平臺推動合作。非洲國家積極踴躍參加共建“一帶一路”、中非合作論壇、中非經(jīng)貿(mào)博覽會、中國國際進口博覽會、中國國際供應鏈促進博覽會等。中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇、金磚國家、南南合作等機制也在其中發(fā)揮重要作用。中非雙方不斷豐富和完善政府間對話、磋商及合作機制，中國已同一批非洲國家和非盟建立雙邊委員會、外交磋商或戰(zhàn)略對話機制、經(jīng)貿(mào)聯(lián)（混）合委員會等機制。中非地方合作迸發(fā)活力，雙方已舉辦數(shù)屆中非地方政府合作論壇。中國積極發(fā)展同非盟及非洲次區(qū)域組織合作，支持非盟《2063年議程》及實施十年規(guī)劃等。

中非經(jīng)貿(mào)關系是全球貿(mào)易體系的重要組成部分。近期，美國政府加征關稅舉措損害全球貿(mào)易體系，非洲國家特別是依賴對美貿(mào)易的最不發(fā)達非洲國家的經(jīng)濟及外貿(mào)受到嚴重沖擊。美國此舉也推動非洲國家對外貿(mào)易格局向更多元化方向調整發(fā)展，許多非洲國家將采取尋找和拓展新的或可替代出口市場和貿(mào)易關系等措施，包括提出將擴大加深與中國的經(jīng)貿(mào)合作等，中非雙方未來進一步務實合作必將為全球發(fā)展注入確定性和穩(wěn)定性。（經(jīng)濟日報駐比勒陀利亞記者 楊海泉）