在就職后向聯(lián)邦議院所做的第一次政府聲明中，德國(guó)總理弗里德里希·默茨特別強(qiáng)調(diào)，在應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)以及經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中國(guó)依然是德國(guó)及歐盟的一個(gè)重要伙伴。但是，與此同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)要在“戰(zhàn)略性去風(fēng)險(xiǎn)”框架里進(jìn)一步減少對(duì)中國(guó)的單方面依賴。按照德國(guó)默茨政府《聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議》的說法，這種“戰(zhàn)略性去風(fēng)險(xiǎn)”的目的是為了增強(qiáng)德國(guó)的韌性，包括科研體系的韌性，為此需要建立“獨(dú)立的中國(guó)（學(xué)）能力網(wǎng)絡(luò)”。

提出打造“獨(dú)立的中國(guó)能力”，并非本屆政府的發(fā)明。上屆德國(guó)政府于2023年7月13日發(fā)布的《中國(guó)戰(zhàn)略》，就突出要傳授“獨(dú)立的中國(guó)能力”，并認(rèn)為“這對(duì)于促進(jìn)相互理解以及長(zhǎng)期成功捍衛(wèi)和維護(hù)德國(guó)利益至關(guān)重要”。根據(jù)當(dāng)時(shí)德國(guó)聯(lián)邦教育與研究部的說法，“獨(dú)立的中國(guó)能力”建設(shè)主要是指不依賴來自中國(guó)方面的財(cái)政資助，并認(rèn)為，“只有這樣，才能確保能力的傳授符合德國(guó)教育與科研體系的要求，特別是教學(xué)與科研自由的要求”。在默茨政府的《聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議》中，“獨(dú)立的中國(guó)（學(xué)）能力網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)更是被與擴(kuò)大針對(duì)虛假信息活動(dòng)的研究關(guān)聯(lián)在一起。

從促進(jìn)“中國(guó)能力”建設(shè)，到強(qiáng)調(diào)“獨(dú)立的中國(guó)能力”培養(yǎng)，反映了德國(guó)對(duì)華定位的變化和政策調(diào)整。最初，在中國(guó)國(guó)際影響力日益上升以及中德交往日益密切的背景下，德國(guó)政府越發(fā)意識(shí)到增強(qiáng)各界“中國(guó)能力”的必要性和重要性。“中國(guó)能力”這一概念最早出現(xiàn)在2015年10月德國(guó)聯(lián)邦教育與研究部頒布的《中國(guó)戰(zhàn)略（2015-2020）》文件中，這份文件是作為在教育與科研領(lǐng)域與中國(guó)開展合作的戰(zhàn)略框架，其目的顯然是為了加強(qiáng)中德雙方之間的合作。

但是，在美國(guó)加大力度聯(lián)合盟友遏制中國(guó)的背景下，歐盟及德國(guó)越發(fā)強(qiáng)調(diào)對(duì)中國(guó)的“競(jìng)爭(zhēng)者”乃至“制度性對(duì)手”定位，并奉行對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”政策。于是，與中國(guó)的科教和人文交流也成為風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，包括要在“中國(guó)能力”的建設(shè)中“去風(fēng)險(xiǎn)”，這意味著對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，溢出到了教育與科研領(lǐng)域，也因此，德國(guó)的“中國(guó)能力”建設(shè)議題被越發(fā)政治化、安全化。

由此，原先旨在加強(qiáng)與中國(guó)合作的“中國(guó)能力”建設(shè)，異化成了對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”能力培養(yǎng)。這不僅違背了建立和加強(qiáng)“中國(guó)能力”的初心，而且也無法真正形成德國(guó)所需要的“中國(guó)能力”。其中的道理很簡(jiǎn)單，因?yàn)槿绻麖囊婚_始就抱持“去風(fēng)險(xiǎn)”的想法，就不會(huì)想著與中國(guó)伙伴進(jìn)行交流，也不會(huì)作出到中國(guó)進(jìn)行更長(zhǎng)時(shí)間逗留的安排，由此，只能在空中樓閣里想象如何與中國(guó)及中國(guó)人打交道，最終形成的“中國(guó)能力”很可能與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。更為重要的是，這種憑空構(gòu)造的“中國(guó)能力”一旦固化，可能在現(xiàn)實(shí)中碰壁后，依然沒有能力去進(jìn)行自我調(diào)適。

其實(shí)，過于強(qiáng)調(diào)“獨(dú)立的中國(guó)能力”建設(shè)，也多多少少反映了德國(guó)方面心態(tài)的變化。德國(guó)方面擔(dān)心，在與中方的交往中，會(huì)受到中方的“過度”影響，這本質(zhì)上也是一種缺乏自信的表現(xiàn)。這和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的情形具有類似性，如果對(duì)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有信心，就會(huì)保持對(duì)外開放的政策，通過相互競(jìng)爭(zhēng)不斷提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力；但是，如果自信心下降，就有可能以“去風(fēng)險(xiǎn)”的名義行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)。

總之，“獨(dú)立的中國(guó)能力”建設(shè)不應(yīng)寄希望于“自我孤立”，因?yàn)檫@樣的能力培養(yǎng)路徑勢(shì)必走向歧途，誤以為可以通過減少與中國(guó)的交往來增強(qiáng)“中國(guó)能力”建設(shè)，最終只會(huì)使德國(guó)的“中國(guó)能力”越發(fā)缺失，這顯然不符合德國(guó)的利益。在筆者看來，恰恰相反，“獨(dú)立的中國(guó)能力”需要在與中國(guó)及中國(guó)人的互動(dòng)中才能真正形成。只有積累了現(xiàn)實(shí)的、與中國(guó)及中國(guó)人打交道的經(jīng)驗(yàn)，才能“獨(dú)立地”思考自己存在哪些“中國(guó)能力”上的優(yōu)勢(shì)和短板，也才能“獨(dú)立地”思考與中國(guó)合作的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)何在。

在這個(gè)意義上，中德雙方都應(yīng)該搭建更多的平臺(tái)、創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)雙方的人員往來與學(xué)術(shù)交流合作，尤其是需要架起兩國(guó)年輕人之間對(duì)話與交流的橋梁。據(jù)筆者所知，近來德國(guó)年輕人來中國(guó)走走看看的愿望很強(qiáng)烈。可以想見，在實(shí)地觀察中國(guó)、與中國(guó)年輕人交流之后，他們不僅可以加強(qiáng)自己的“中國(guó)能力”，中國(guó)的年輕人也會(huì)在與德國(guó)同齡人的交往中，提高自身的“德國(guó)能力”，由此形成一個(gè)相互成就的能力培養(yǎng)過程。這無疑對(duì)德國(guó)、中國(guó)以及中德合作都是有益的。（作者是同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心主任、教授）