在美國(guó)宣布對(duì)“奧庫斯”項(xiàng)目進(jìn)行審查后，堪培拉上空似乎飄蕩起聲聲沉重的嘆息。澳總理阿爾巴尼斯試圖在G7峰會(huì)期間與美國(guó)總統(tǒng)溝通此事，最后卻被“放鴿子”。這次審查再度反映出美國(guó)對(duì)外政策中赤裸裸的利己主義本質(zhì)，在這場(chǎng)并不平等的交易中，美國(guó)始終緊握“奧庫斯”這輛小車的方向盤，而澳大利亞不過是后座乘客。
盡管這樣，澳方對(duì)“奧庫斯”仍未死心。澳副總理兼國(guó)防部長(zhǎng)馬爾斯此前曾表態(tài)稱，相關(guān)合作“一切正常”。阿爾巴尼斯在G7峰會(huì)期間會(huì)見加拿大總理卡尼時(shí)討論了加拿大成為“奧庫斯”“第二支柱”的可能性，會(huì)后還稱考慮在下周北約領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間“緊急訪問歐洲”與特朗普會(huì)面討論相關(guān)問題?？杀氖牵姆綗o論如何“拉關(guān)系”，都無法掩蓋澳大利亞在國(guó)家安全戰(zhàn)略上的重大失誤。澳國(guó)內(nèi)越來越多的人正意識(shí)到，在“奧庫斯”項(xiàng)目上3680億澳元的豪賭，可能正淪為美國(guó)戰(zhàn)略棋盤上的“臨時(shí)籌碼”。澳大利亞因“奧庫斯”面臨的戰(zhàn)略困境暴露無遺。
澳大利亞的戰(zhàn)略困境，既來源于對(duì)美國(guó)“印太戰(zhàn)略”的盲目跟隨，更源自在國(guó)防和安全戰(zhàn)略方面的誤判和缺乏獨(dú)立性。曾經(jīng)，澳大利亞在維持美澳同盟關(guān)系的同時(shí)，還致力于加強(qiáng)自身的政策獨(dú)立性，努力在經(jīng)濟(jì)和安全之間、在西方意識(shí)形態(tài)和亞洲地理身份之間尋求平衡。這一策略使得澳大利亞能夠在一定程度上融入亞洲經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的潮流，尤其是在中澳關(guān)系發(fā)展中獲益頗多。然而，從2017年中期開始，澳大利亞一改此前的國(guó)家戰(zhàn)略，判斷澳國(guó)家安全正面臨前所未有的威脅，開始積極推動(dòng)國(guó)防建設(shè)，配合美國(guó)“印太戰(zhàn)略”布局應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)不斷加劇的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”。相關(guān)判斷被阿爾巴尼斯政府繼承，成為澳大利亞加入“奧庫斯”項(xiàng)目的主要依據(jù)，也成了中澳現(xiàn)實(shí)分歧的主要根源。
澳方能夠得出如此判斷，或許源于其對(duì)南太平洋區(qū)域原有“秩序”出現(xiàn)松動(dòng)，以及區(qū)域內(nèi)實(shí)力對(duì)比發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化的焦慮。這種判斷和焦慮的背后呈現(xiàn)出其價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)層面濃厚的“西方中心主義”特點(diǎn)，以及將南太地區(qū)視作自己“勢(shì)力范圍”的邏輯。中國(guó)同南太各國(guó)通過經(jīng)貿(mào)合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等途徑開展的正常往來，以及中國(guó)在亞太地區(qū)與美國(guó)實(shí)力對(duì)比的變化，觸及了澳國(guó)內(nèi)一些人的敏感神經(jīng)，他們認(rèn)為這是改變區(qū)域既有規(guī)則和秩序的行動(dòng)，對(duì)澳大利亞不利。這種基于陳舊地緣政治邏輯和意識(shí)形態(tài)偏見得出的結(jié)論本就極具誤導(dǎo)性，再加上美國(guó)施加的強(qiáng)大影響力，澳大利亞終究還是被綁上美國(guó)的“戰(zhàn)車”，也就陷入了如今的戰(zhàn)略困局。
目前看來，在美國(guó)旨在遏制、阻撓和破壞中國(guó)和平發(fā)展的“印太戰(zhàn)略”中，美國(guó)有意將澳大利亞定位和塑造成華盛頓在亞太的“馬前卒”?！皧W庫斯”項(xiàng)目中的一個(gè)重要內(nèi)容就是澳方購買美制核潛艇和合作建造“奧庫斯”級(jí)核潛艇，這恰恰暴露了其對(duì)抗本質(zhì)對(duì)地緣安全構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)。澳國(guó)內(nèi)已有不少學(xué)者分析指出，本土防衛(wèi)根本用不著核潛艇艦隊(duì)，反而可能被用于美國(guó)未來在亞太地區(qū)發(fā)動(dòng)的潛在軍事行動(dòng)。從這個(gè)角度看，“奧庫斯”不僅不是保護(hù)地區(qū)和平的盾牌，反而更像抵在地區(qū)和平胸口的利刃。況且，拋開“奧庫斯”被審查一事不談，美國(guó)在項(xiàng)目中本身就針對(duì)澳方設(shè)下各種限制條件，澳方花數(shù)千億澳元買回來的“只是（潛艇的）駕駛權(quán)”?？梢姡姆讲粌H在“奧庫斯”項(xiàng)目合作中處處受美國(guó)掣肘，難以達(dá)成預(yù)期國(guó)防建設(shè)目標(biāo)，更有可能被美國(guó)“拉下水”，反而得不到心心念念的“戰(zhàn)略安全”。
美國(guó)對(duì)“奧庫斯”的審查撕下了同盟承諾的華麗外衣。對(duì)于澳大利亞及其他所謂“美國(guó)盟友”而言，依附美國(guó)霸權(quán)戰(zhàn)略存在巨大的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。無視本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，增加軍費(fèi)開支，開展無謂的軍備競(jìng)賽，必然會(huì)擠壓民生投入，將國(guó)家發(fā)展帶上畸形的軌道，也將喪失外交自主性和靈活性。長(zhǎng)此以往，其國(guó)家主權(quán)也將一步步遭受侵蝕，關(guān)鍵決策或?qū)⑷找媸苤朴谌A盛頓。另外，加入“劍指中國(guó)”的對(duì)抗性聯(lián)盟必然招致來自中國(guó)的反制，這將使這些國(guó)家陷入經(jīng)貿(mào)困局和安全困境。
太平洋足夠?qū)拸V，容得下所有國(guó)家揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，但航向必須靠自己掌舵。是繼續(xù)做美國(guó)軍工復(fù)合體的“提款機(jī)”，還是成為亞太和平的“穩(wěn)定錨”，澳大利亞已然走到了命運(yùn)的十字路口。澳大利亞前總理保羅·基廷曾經(jīng)指出，“中等強(qiáng)國(guó)最大的悲哀，是活在大國(guó)的戰(zhàn)略敘事里”。他明確表示，澳大利亞必須擺脫對(duì)“正在衰退的大西洋帝國(guó)”的戰(zhàn)略依附。澳大利亞需要的是更加獨(dú)立的、不依賴任何大國(guó)、基于自身地緣現(xiàn)實(shí)制定的安全戰(zhàn)略。繼續(xù)將自身利益同美國(guó)國(guó)家利益綁定，無異于在懸崖邊蒙眼起舞。（作者是華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心主任）
