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稀土應(yīng)成中歐關(guān)系“黏合劑”而非“絆腳石”

2025-07-01 10:04

來源:環(huán)球時報

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近期,稀土問題在有關(guān)中歐關(guān)系的討論中被廣泛提及。歐方抱怨中國對歐洲稀土出口下降,對歐洲企業(yè)造成了“非常、非常嚴(yán)重”的影響,并稱將在不久后舉行的新一次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤上與中方重點討論這一問題。前幾天的七國集團(G7)加拿大峰會期間,歐盟委員會主席馮德萊恩還煞有介事地拿出一塊稀土磁鐵,誣稱中國“將稀土武器化”,鼓吹“志同道合的伙伴”聯(lián)合起來,共同應(yīng)對“中國沖擊”。

中國是歐盟最重要的稀土供應(yīng)方,這是事實。在今年2月慕尼黑安全會議期間,歐盟主管官員在一場討論礦產(chǎn)資源的邊會上稱,歐盟稀土進(jìn)口“100%依賴中國”。眾所周知,稀土是能源轉(zhuǎn)型和國防安全的核心資源之一。中國長期向歐盟出口稀土,為歐盟實現(xiàn)數(shù)字化和綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo)、提高經(jīng)濟競爭力、增強經(jīng)濟安全提供了巨大支撐,為此中方也承擔(dān)了資源環(huán)境代價。歐方一些人非但不領(lǐng)情,反而出臺各種花式“傷人”操作,令人十分費解。

中國依法對稀土相關(guān)物項實施出口管制,目的是更好維護國家安全和利益,履行防擴散等國際義務(wù),體現(xiàn)了堅持維護世界和平與地區(qū)穩(wěn)定的一貫立場。據(jù)不完全統(tǒng)計,自2022年以來,已有十多個國家對稀土、鋰、鎳等礦產(chǎn)出口實施限制或禁令。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)不久前發(fā)布的《2025年工業(yè)原材料出口限制清單》表明,2023年全球工業(yè)原材料出口限制措施比2009年增加5倍,2023年的限制增速較2022年翻倍。有關(guān)國家加大對相關(guān)物項出口管控,既反映出國際政治、經(jīng)濟和安全格局的演變趨勢,也是近年來全球能源轉(zhuǎn)型加速、地緣政治緊張的必然結(jié)果。中方有關(guān)措施符合國際通行做法和趨勢,是非歧視性的,不針對特定國家,絕非歐方所指責(zé)的將礦產(chǎn)資源“武器化”和對歐盟進(jìn)行“經(jīng)濟勒索”。

實際上,相關(guān)產(chǎn)品如果只涉及民用用途,只要是符合規(guī)定的,經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)后,一般都可以正常出口。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人近期就指出,中方充分考慮各國在民用領(lǐng)域的合理需求與關(guān)切,依法依規(guī)對稀土相關(guān)物項出口許可申請進(jìn)行審查,已依法批準(zhǔn)一定數(shù)量的合規(guī)申請,并將持續(xù)加強合規(guī)申請的審批工作。中方愿就此進(jìn)一步加強與相關(guān)國家的出口管制溝通對話,促進(jìn)便利合規(guī)貿(mào)易。6月19日,商務(wù)部部長王文濤與歐委會貿(mào)易和經(jīng)濟安全委員謝夫喬維奇舉行視頻會談,雙方就包括出口管制在內(nèi)的經(jīng)貿(mào)議題進(jìn)行了深入、專業(yè)的磋商。上述表態(tài)和磋商,既充分體現(xiàn)了中方重視歐方訴求并希望通過合作解決問題的誠意,同時也是中歐解決分歧的應(yīng)有方式。無端攻擊指責(zé)、甚至拉幫結(jié)派搞“小圈子”是解決不了問題的。如何在出口管制項下建立法律上可行、對等的制度性安排,才是中歐雙方值得探討的問題,這不僅有利于中歐產(chǎn)供鏈穩(wěn)定,也將對國際社會釋放積極信號。

今年5月,習(xí)近平主席同歐洲理事會主席科斯塔、歐盟委員會主席馮德萊恩互致賀電,慶祝中歐建交50周年。習(xí)近平主席指出,中國和歐盟是全面戰(zhàn)略伙伴,也是推動多極化的兩大力量、支持全球化的兩大市場、倡導(dǎo)多樣性的兩大文明。一個健康穩(wěn)定的中歐關(guān)系,不僅成就彼此,而且照亮世界。作為當(dāng)今世界兩大建設(shè)性力量,中歐以建交50周年為契機,落實好雙方領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識,使合作成為中歐關(guān)系的主基調(diào),是雙方當(dāng)前應(yīng)該努力的方向,也是雙方處理包括稀土出口在內(nèi)的經(jīng)貿(mào)摩擦的正確方法。從這個角度看,當(dāng)前中歐關(guān)系中稀土問題雖然很“熱”,但處理好了,不但不會燙手,反而可能成為雙方關(guān)系的“黏合劑”。


【責(zé)任編輯:申罡】
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