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從“五位一體”總體布局把握習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)

2025-07-22 11:02

來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

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中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視法治建設(shè),不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的法治理論創(chuàng)新。2020年11月,黨中央首次召開中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議,首次提出并系統(tǒng)闡述了習(xí)近平法治思想,將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想,具有重要的里程碑意義。習(xí)近平法治思想堅(jiān)持把馬克思主義法治理論同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合,在中華法治文明的深厚文化根基之上全面地、系統(tǒng)地、深刻地、辯證地把握全面依法治國(guó)的政治方向、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障,科學(xué)回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題,形成了一個(gè)富有開創(chuàng)性、實(shí)踐性、真理性、前瞻性的科學(xué)思想體系,豐富拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系在法治領(lǐng)域的理論成果,具有重要的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

深刻把握這一原創(chuàng)性貢獻(xiàn),一個(gè)重要角度就是從理論特征和實(shí)踐效果兩個(gè)方面體悟領(lǐng)會(huì)。在科學(xué)總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐規(guī)律、充分汲取人類法治文明有益成果的基礎(chǔ)上,習(xí)近平法治思想根植于中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐沃土,聚焦解決法治中國(guó)建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題,形成了鮮明的中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色,并在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各領(lǐng)域都產(chǎn)生了原創(chuàng)性的理論和實(shí)踐成果,把我們黨對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)和人類法治文明發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)推升到新的歷史高度,并將繼續(xù)在指導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局中不斷創(chuàng)新發(fā)展,彰顯真理力量、展現(xiàn)實(shí)踐偉力。

具有鮮明的中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色

馬克思主義法治理論堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義,深刻揭示法的本質(zhì)特征、發(fā)展規(guī)律、價(jià)值功能、基本關(guān)系等重要問(wèn)題,是馬克思主義的重要組成部分,是我們不斷推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。習(xí)近平法治思想既與我們黨長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持和發(fā)展的馬克思主義法治理論一脈相承,又與時(shí)俱進(jìn),著眼于解決中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中全面依法治國(guó)面臨的理論和實(shí)踐問(wèn)題,在不斷回答中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)中形成了鮮明的中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色。

立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,讓馬克思主義法治理論更加系統(tǒng)地中國(guó)化。文化是一個(gè)民族的魂魄,為一個(gè)民族永續(xù)發(fā)展提供源源不斷的精神動(dòng)力。一個(gè)拋棄或者背叛自己歷史文化的民族,不僅不可能發(fā)展起來(lái),而且很可能上演一幕幕歷史悲劇。理論要深入人心、為群眾所掌握,并轉(zhuǎn)化為改造世界的物質(zhì)力量,成為“自己的時(shí)代、自己的人民的產(chǎn)物”,必須夯實(shí)文化根基、植根于本國(guó)文化沃土,形成具有民族形式的理論創(chuàng)新成果。習(xí)近平法治思想以堅(jiān)定的歷史自信、文化自信涵養(yǎng)法治自信,挖掘和傳承中華法律文化精華,汲取營(yíng)養(yǎng)、擇善而用,推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,產(chǎn)生了“堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合”“堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民”等理論創(chuàng)新成果。這不僅為德法共治、以民為本、明德慎罰等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化注入新的時(shí)代內(nèi)涵,賡續(xù)中華法治文明,而且破解了法治建設(shè)領(lǐng)域的“古今中西之爭(zhēng)”,成功把馬克思主義法治理論牢牢扎根在中華法治文明的文化沃土之中,推動(dòng)馬克思主義法治理論更好掌握群眾、群眾更好運(yùn)用馬克思主義法治理論,也使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化在與中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐相適應(yīng)、相融合的過(guò)程中煥發(fā)新的蓬勃生機(jī)。

立足中國(guó)法治建設(shè)具體實(shí)際,從中國(guó)實(shí)踐和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)中提煉中國(guó)理論。習(xí)近平總書記指出:“世界沒(méi)有定于一尊的制度樣板,沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展模式?!泵總€(gè)國(guó)家都有自己的國(guó)情,每個(gè)國(guó)家的法治也有自己的特色,這是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的,是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的。習(xí)近平法治思想從對(duì)人類法治文明發(fā)展的這一規(guī)律性認(rèn)識(shí)出發(fā),明確包括法治體系在內(nèi)的我國(guó)國(guó)家治理體系是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果,必須立足我國(guó)國(guó)情,從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。在中國(guó)這樣一個(gè)有著幾千年封建社會(huì)歷史、近代成為半殖民地半封建社會(huì)的超大規(guī)模的發(fā)展中國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義法治,我們面臨著許多獨(dú)特的問(wèn)題。習(xí)近平法治思想扎根中國(guó)文化、立足中國(guó)國(guó)情、解決中國(guó)問(wèn)題,既以理論創(chuàng)新指引成功實(shí)踐,又及時(shí)把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提升為創(chuàng)新理論,提出了“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”“在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“賦予中華法治文明新的時(shí)代內(nèi)涵”等一系列原創(chuàng)性和標(biāo)識(shí)性概念、范疇、命題,以中國(guó)理論解決中國(guó)問(wèn)題,破除了對(duì)西方法治理論、西方法治模式、西方法治話語(yǔ)的迷信,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義法治理論在政理、學(xué)理、法理上的重大創(chuàng)新,為人類法治文明發(fā)展作出中國(guó)貢獻(xiàn)。

立足中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,順應(yīng)時(shí)代要求不斷作出新的理論創(chuàng)造。當(dāng)前,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展,世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。如何推動(dòng)全球治理體系改革,以更好維護(hù)國(guó)際公平正義?如何應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)發(fā)展給人類社會(huì)帶來(lái)的共同挑戰(zhàn),以規(guī)則和制度確保技術(shù)發(fā)展始終符合人類的根本利益和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)?這些時(shí)代問(wèn)題都需要我們給出新的法治化解決方案。黨的十八大以來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。如何依靠法治解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的深層次問(wèn)題,如何依靠制度力量應(yīng)對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),我國(guó)法治建設(shè)也面臨著新形勢(shì)新任務(wù)。這些問(wèn)題馬克思主義經(jīng)典作家不曾遇到,也不曾想到。習(xí)近平法治思想深刻洞悉時(shí)代潮流、牢牢把握時(shí)代脈搏,立足中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,順應(yīng)時(shí)代所向、人民所需,推動(dòng)馬克思主義法治理論與時(shí)俱進(jìn),形成了“統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治”“推動(dòng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)”“改革和法治同步推進(jìn)”等一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,在法治本體論、法治價(jià)值論、法治實(shí)踐論、法治方法論等諸多方面都作出符合時(shí)代要求、體現(xiàn)時(shí)代特色的原創(chuàng)性理論貢獻(xiàn),是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義法治理論,21世紀(jì)馬克思主義法治理論。

為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供法治保障

習(xí)近平總書記指出:“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)秩序混亂多源于有法不依、違法不究,因此必須堅(jiān)持法治思維、增強(qiáng)法治觀念,依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)?!绷?xí)近平法治思想在推動(dòng)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題上提供了一系列原創(chuàng)性的制度化方案。

從法治角度把握有效市場(chǎng)與有為政府之間的辯證關(guān)系,筑牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的法治基石。經(jīng)濟(jì)發(fā)展以秩序?yàn)榍疤岷捅U?,法治則是秩序的基石。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“必須統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系,形成既‘放得活’又‘管得住’的經(jīng)濟(jì)秩序?!毙聲r(shí)代以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視用法治思維和法治方式推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,將全面依法治國(guó)貫徹到市場(chǎng)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)治理的各方面全過(guò)程。一方面,以法治為經(jīng)營(yíng)主體劃定行為邊界、防止資本無(wú)序擴(kuò)張,為持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)活力提供制度激勵(lì),促進(jìn)提高資源配置效率;另一方面,通過(guò)職權(quán)法定、建立權(quán)力清單等法治方式明確政府行為的界限,最大限度減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù),克服政府職能錯(cuò)位、越位、缺位。在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下,2025年5月20日,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正式施行。該法在公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等方面建立完善相關(guān)制度機(jī)制,以法律形式使市場(chǎng)與政府的邊界更加清晰,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入法治動(dòng)力,成為習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的一個(gè)生動(dòng)例證。

構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,黨員、干部既要關(guān)心支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,主動(dòng)排憂解難,又要堅(jiān)守廉潔底線?!睒?gòu)建新型政商關(guān)系要求政商關(guān)系親而有度、清而有為,既要明確政商交往邊界,杜絕權(quán)錢交易、利益輸送,又要將企業(yè)的滿意度、獲得感作為衡量政府履職水平的標(biāo)準(zhǔn)之一,積極回應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的正當(dāng)需求。強(qiáng)化制度約束和監(jiān)督機(jī)制,持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,是確保親清政商關(guān)系落地生根的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化?!痹诹?xí)近平法治思想科學(xué)指引下,我們出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例,把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入法治化軌道,使優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有了規(guī)則依據(jù)、制度依托。企業(yè)能夠依法提出訴求,政府依法落實(shí)相關(guān)措施、服務(wù)好企業(yè),這就為構(gòu)建親清新型政商關(guān)系奠定了法治基石、提供了法治保障,也生動(dòng)體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域重要的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

為政治建設(shè)劃定法治軌道

政治建設(shè)與法治建設(shè)密不可分,政治建設(shè)被納入法治軌道,這是各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征。習(xí)近平法治思想在保障我國(guó)政治建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化方面作出重要原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

系統(tǒng)闡明黨和法的關(guān)系、政治與法治的關(guān)系等根本問(wèn)題,確保政治建設(shè)方向正確。發(fā)展社會(huì)主義民主,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,是我國(guó)政治建設(shè)的兩個(gè)重要方面。習(xí)近平法治思想對(duì)這兩方面工作都提供了科學(xué)指引。在發(fā)展社會(huì)主義民主方面,習(xí)近平法治思想明確必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,指引我們?nèi)嫱七M(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,推動(dòng)形成全過(guò)程人民民主制度體系這樣的原創(chuàng)性成果。在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家方面,習(xí)近平法治思想明確“每一種法治形態(tài)背后都有一套政治理論,每一種法治模式當(dāng)中都有一種政治邏輯,每一條法治道路底下都有一種政治立場(chǎng)”,強(qiáng)調(diào)“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂,是我們的法治同西方資本主義國(guó)家的法治最大的區(qū)別”,指引我們正確處理黨和法的關(guān)系,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下,我們把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法全過(guò)程,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)取得豐碩實(shí)踐成果。

堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨,推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。在當(dāng)代中國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,處于國(guó)家治理體系的核心位置,在國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)中發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨興則國(guó)興,黨強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。如何把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),是重大政治課題。習(xí)近平法治思想對(duì)解決這一課題作出原創(chuàng)性貢獻(xiàn),注重運(yùn)用法治思維和法治方式鞏固黨的執(zhí)政地位、改善黨的執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨,把加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策。新時(shí)代以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央全方位、立體式推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè),形成以黨章為根本,以民主集中制為核心,以黨的組織法規(guī)、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、黨的自身建設(shè)法規(guī)、黨的監(jiān)督保障法規(guī)為框架的黨內(nèi)法規(guī)體系,夯實(shí)了黨的自我革命的制度規(guī)范基礎(chǔ),創(chuàng)造性地發(fā)揮了法治對(duì)于確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性作用。

為文化建設(shè)凝魂聚氣

習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備,不僅在法治道路、法治體系等法治實(shí)踐層面形成一系列原創(chuàng)性、標(biāo)識(shí)性成果,而且在文化建設(shè)方面圍繞建設(shè)社會(huì)主義法治文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神等作出重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn),為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)了法治力量。

傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,在法治國(guó)家建設(shè)中高揚(yáng)中華文化主體性。中華民族有著5000多年悠久文明歷史的深厚底蘊(yùn),中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代延續(xù)著中華民族的精神血脈,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化是其重要組成部分。習(xí)近平總書記指出:“中華法系源遠(yuǎn)流長(zhǎng),中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊(yùn)含豐富法治思想和深邃政治智慧,是中華文化的瑰寶。”習(xí)近平法治思想堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”特別是“第二個(gè)結(jié)合”,充分汲取中華法律文化精華,產(chǎn)生了許多既凝聚歷史智慧又體現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化要求的實(shí)踐成果。比如,新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”傳承了中華法治文明天下無(wú)訟、以和為貴的價(jià)值追求;建設(shè)社會(huì)主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,體現(xiàn)了中華法治文明刑無(wú)等級(jí)、法不阿貴的價(jià)值主張;等等。習(xí)近平法治思想指引我們不斷夯實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的文化根基,指引我們堅(jiān)定文化自信、增強(qiáng)法治自信,在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)、高揚(yáng)中華文化主體性。

把社會(huì)主義核心價(jià)值觀全面融入法治建設(shè),營(yíng)造全社會(huì)都講法治、守法治的文化環(huán)境。一個(gè)國(guó)家的文化軟實(shí)力,從根本上說(shuō),取決于其核心價(jià)值觀的生命力、凝聚力、感召力。培育和弘揚(yáng)核心價(jià)值觀,有效整合社會(huì)意識(shí),是社會(huì)系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)秩序得以有效維護(hù)的重要途徑,也是國(guó)家治理體系和治理能力的重要方面。新時(shí)代以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程,凝聚了當(dāng)代中國(guó)的價(jià)值公約數(shù)。習(xí)近平法治思想傳承中華法治文明德法共治傳統(tǒng),堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,明確在推進(jìn)依法治國(guó)過(guò)程中必須大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,更好發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)于法治建設(shè)的指引、評(píng)價(jià)和校正作用。在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》,修訂后的立法法增加“立法應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”的內(nèi)容,強(qiáng)化道德對(duì)法治的滋養(yǎng)作用,為人類法治文明發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

為社會(huì)建設(shè)賦能增效

法治對(duì)于社會(huì)建設(shè)具有重要的保障和促進(jìn)作用。法治既是社會(huì)層面的一種價(jià)值要求,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的重要治理手段。無(wú)論是及時(shí)解決人民群眾的急難愁盼問(wèn)題、不斷增進(jìn)民生福祉,還是化解社會(huì)矛盾、確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序,習(xí)近平法治思想都有效指引社會(huì)主義法治更好為社會(huì)建設(shè)賦能增效。

以法治保障民生,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。習(xí)近平總書記指出:“要著力補(bǔ)齊民生短板,破解民生難題,兜牢民生底線,辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實(shí)事,提高公共服務(wù)可及性和均等化水平?!北U厦裆巧鐣?huì)建設(shè)的重要議題。新時(shí)代以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化,推動(dòng)在法治軌道上有效解決人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的民生問(wèn)題。比如,推動(dòng)完善并落實(shí)社會(huì)保障法律法規(guī),健全保障和改善民生制度體系,筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì),提高教育、就業(yè)、醫(yī)療等方面的保障水平。又如,轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式,建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī),依法推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造,提升老百姓的獲得感、幸福感、安全感。再如,堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一,更好發(fā)揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用,加快推進(jìn)民生領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)促進(jìn)公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向困難群眾傾斜的法治保障。在以法治保障民生方面,習(xí)近平法治思想指引我們?nèi)〉秘S富的實(shí)踐成果。

加強(qiáng)法治賦能,不斷強(qiáng)化社會(huì)治理現(xiàn)代化的法治支撐。社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要組成部分。當(dāng)代中國(guó)正經(jīng)歷著我國(guó)歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革,也正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。這為推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了寶貴機(jī)遇,也帶來(lái)了復(fù)雜挑戰(zhàn)。必須不斷提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平,提高社會(huì)治理效能。法治是社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,也是重要支撐。習(xí)近平法治思想注重用法律的準(zhǔn)繩衡量、規(guī)范、引導(dǎo)社會(huì)生活,強(qiáng)調(diào)依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理,創(chuàng)造性提出推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,為提升社會(huì)治理法治化水平、推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。新時(shí)代以來(lái),在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下,法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用在社會(huì)治理領(lǐng)域得到更好發(fā)揮,我們依靠法治成功應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊,在有效激發(fā)社會(huì)活力的同時(shí)續(xù)寫了社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。習(xí)近平法治思想的真理力量和實(shí)踐偉力、習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)在社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)踐中得到充分彰顯。

為生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)化保障

生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在“五位一體”總體布局中具有重要地位。習(xí)近平法治思想強(qiáng)調(diào)用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,指引我們不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線,為生態(tài)文明建設(shè)作出重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

全面強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境法治保障,提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。法治是守護(hù)綠水青山的根基和力量。新時(shí)代以來(lái),在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下,我國(guó)生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性不斷增強(qiáng),法治對(duì)綠水青山的守護(hù)更加全面、更加深入、更加高效。2018年的憲法修正案把生態(tài)文明建設(shè)寫入憲法,為生態(tài)文明建設(shè)提供了憲法依據(jù),具有最高法律效力。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》對(duì)深化生態(tài)文明體制改革作出戰(zhàn)略部署,明確提出“編纂生態(tài)環(huán)境法典”,對(duì)現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境法律制度規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整合、編訂纂修、集成升華。這一重大法治建設(shè)部署必將有力推動(dòng)生態(tài)文明基礎(chǔ)體制更加完善。此外,《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定(試行)》等多部黨內(nèi)法規(guī)出臺(tái),在生態(tài)文明建設(shè)中逐步形成國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。天更藍(lán)、山更綠、水更清,這些人民群眾切身可見的變化,成為對(duì)習(xí)近平法治思想實(shí)踐成果和原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的有力證明。

通過(guò)法治宣傳教育增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。生態(tài)文明建設(shè),根基在人民、力量在人民。每個(gè)人都是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者。必須使節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)深入人心,把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民自覺(jué)行動(dòng)。習(xí)近平法治思想堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作,著眼增強(qiáng)全民法治觀念,提出實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,指引我們以更有針對(duì)性和實(shí)效性、人民群眾更加喜聞樂(lè)見的形式深入宣傳普及生態(tài)環(huán)境法律知識(shí)。在推動(dòng)提升全社會(huì)法治觀念和法治素養(yǎng)的同時(shí),全社會(huì)的節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)也顯著增強(qiáng),為形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式,形成全社會(huì)共同參與的良好風(fēng)尚營(yíng)造了有利法治氛圍,以法治手段夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。

(作者分別為中國(guó)政法大學(xué)黨委書記、校長(zhǎng))

(本文由人民論壇雜志社組稿,人民日?qǐng)?bào)社理論部編輯)


【責(zé)任編輯:申罡】
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