美俄元首即將于8月15日在美國阿拉斯加州會晤討論烏克蘭危機(jī)的消息在國際社會激起千層浪。烏克蘭危機(jī)的解決進(jìn)入了關(guān)鍵性的“阿拉斯加時刻”,國際社會普遍期待和平曙光的真正來臨。受多重因素影響,本次美俄阿拉斯加會晤總體上有利于烏克蘭危機(jī)的政治解決和俄美關(guān)系正常化,但能否實(shí)現(xiàn)根本性的外交突破,甚至是俄烏全面停火仍需觀察。
阿拉斯加俄美元首會晤消息的宣布可謂突如其來,但并非無跡可尋。美國總統(tǒng)特朗普開啟第二任期以來,俄美兩國外交團(tuán)隊便展開了不同形式和層面的接觸。截至8月11日,兩國元首共進(jìn)行6次通話,美國中東問題特使5次訪問俄羅斯,烏克蘭危機(jī)迎來“阿拉斯加時刻”正是俄美兩國前期接觸與溝通的結(jié)果。
國際社會對本次俄美元首會晤議論紛紛也充滿期待,但這并不能消解烏克蘭危機(jī)的復(fù)雜性。從根本上說,俄美兩國關(guān)于推動解決烏克蘭危機(jī)的理念、邏輯與路徑有根本性的區(qū)別,這讓雙方很難在短期內(nèi)舍棄自身理念,一蹴而就地解決問題。美國推動烏克蘭危機(jī)解決的思路是盡可能快速實(shí)現(xiàn)停火,即通過談判與施壓等各種方式實(shí)現(xiàn)停火,是一種“單向度”的問題解決方式。而俄方的目標(biāo)可能是更加“多元化”的,包括取得戰(zhàn)略上的主動、實(shí)現(xiàn)俄美關(guān)系正常化并尋求取消美方對俄制裁等。俄美雙方在這些問題上的訴求差異決定了本次俄美元首會晤的基調(diào),雙方在一些關(guān)鍵問題上還有繼續(xù)相互博弈的動機(jī)。
值得注意的是,就烏克蘭問題的解決而言,本次阿拉斯加俄美元首會晤的最大特點(diǎn)是潛在的“間接性”。盡管烏克蘭方面正積極尋求參與此次會晤,但國際輿論普遍認(rèn)為這次會晤主要是在美俄之間展開的。“間接性談判”的成果需要沖突當(dāng)事方認(rèn)可并具體實(shí)施才能發(fā)揮效果。烏克蘭是俄烏沖突的直接當(dāng)事方,任何協(xié)議的實(shí)施都不可能繞過烏克蘭。不妨大膽設(shè)想,此類間接性談判或磋商的可能結(jié)果是:美方在俄美達(dá)成協(xié)議后再單獨(dú)對烏方施壓,從而推動協(xié)議的施行。即使在美國的施壓下烏克蘭最終同意作出重大讓步,來自烏克蘭國內(nèi)的反對者以及支持烏克蘭的歐洲國家,都有可能成為牽制美國意愿的重要力量。同時,各利益相關(guān)方之間的相互博弈也不可避免。
在這一背景下,烏克蘭危機(jī)的“阿拉斯加時刻”在達(dá)成實(shí)質(zhì)性進(jìn)展方面仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。俄烏雙方在關(guān)鍵訴求上的巨大分歧就是其中之一。經(jīng)過三年多沖突后,烏克蘭控制著俄庫爾斯克約4平方英里的土地,而俄羅斯控制著烏克蘭近1/5的土地。領(lǐng)土問題成為雙方難以跨越的鴻溝。烏克蘭憲法禁止總統(tǒng)澤連斯基單方面批準(zhǔn)領(lǐng)土變更,且烏克蘭方面一直強(qiáng)調(diào)不會在領(lǐng)土問題上向俄羅斯作出讓步,堅持要收回被俄羅斯控制的領(lǐng)土;而俄羅斯則基于自身安全利益的需要,不會輕易放棄已經(jīng)控制的地區(qū),有著自己的戰(zhàn)略考量。
俄烏沖突不僅給俄烏兩國人民帶來了巨大的傷痛和損失,也對全球經(jīng)濟(jì)、能源安全、糧食安全等方面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。此前,英法德等6個歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人和歐盟委員會主席馮德萊恩發(fā)表聯(lián)合聲明,呼吁任何有關(guān)烏克蘭危機(jī)的外交解決方案都必須保護(hù)歐洲和烏克蘭的重大安全利益。從安全維度看,歐洲國家與烏克蘭地理位置鄰近,烏克蘭的安全直接影響歐洲東部的安全格局,歐洲國家對“安全緩沖區(qū)”的重要性有著深切認(rèn)知。從經(jīng)濟(jì)層面考量,歐洲國家早已因沖突承受著能源價格波動、產(chǎn)業(yè)鏈斷裂等多重壓力。若烏克蘭的經(jīng)濟(jì)命脈在沖突中徹底受損,不僅會加劇歐洲的難民安置負(fù)擔(dān),還可能導(dǎo)致區(qū)域貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步萎縮。從這個意義上看,歐洲作為直接受烏克蘭危機(jī)影響的地區(qū),更有必要為和平發(fā)揮作用,共同解決危機(jī)的根源性問題,找到均衡、有效、可持續(xù)的安全框架,實(shí)現(xiàn)歐洲的長治久安。
復(fù)雜問題沒有簡單的解決辦法。俄烏沖突的背后是數(shù)百年的地緣博弈、民族記憶與現(xiàn)實(shí)利益的糾葛,難以用單一邏輯進(jìn)行切割。中國在俄烏沖突上一貫秉持客觀公正的立場,主張尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整,倡導(dǎo)通過對話和談判解決爭端。國際社會也普遍樂見俄烏局勢能盡快實(shí)質(zhì)性降溫,甚至達(dá)成停火。這已超越了單純的情感訴求,成為關(guān)乎全球發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。盡管面臨諸多挑戰(zhàn)和不確定性,但國際社會依然期待“阿拉斯加時刻”能夠?yàn)槎頌鯖_突的和平解決帶來積極的信號和實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,這種期待背后,是各國對和平的共同向往,也是對全球治理體系能夠有效應(yīng)對復(fù)雜挑戰(zhàn)的期待。(作者是中國俄羅斯東歐中亞學(xué)會副會長)